stadion kanjuruhan 2

 hasil pembahasan yang dilakukan, diperoleh 

pokok-pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Security Officer mempunyai tugas untuk membuat nyaman suporter 

saat berjalannya pertandingan dan merekrut Steward untuk 

mendukung pengamanan pertandingan. Security Officer dibantu oleh 

dua koordinator lapangan (satu bertugas diluar dan satu didalam).

b. Security Officer merekrut 250 Steward dengan mempertimbangkan 

kemampuan dan pengalaman untuk membantu pengamanan dalam 

pertandingan Arema FC dan Persebaya.

c. Steward dihadirkan lebih awal untuk melakukan briefing dan absensi 

melalui koordinator lapangan dengan pesan kepada mereka agar 

jangan sampai menutup pintu dan jangan meninggalkan pintu apapun 

yang terjadi.

d. Pintu hanya bisa dibuka dari dalam dan tidak dapat dikunci dari luar 

dan selama pertandingan pintu tidak pernah ditutup. Alasan pintu 

tidak boleh ditutup untuk mengantisipasi suporter yang punya tiket 

tetapi belum masuk stadion.

e. Sebelum penonton diperbolehkan masuk, Security Officer memantau 

semua pintu dengan memberikan arahan teknis pelaksanaan atau 

pemeriksaan masuknya suporter ke dalam Stadion Kanjuruhan 

Malang.

f. Setiap pintu terdapat enam orang personil steward yang juga dibantu 

oleh steward bagian dalam pintu untuk membuka jalan mengarahkan 

suporter agar tidak menumpuk di dalam pintu depan (per pintu 15 

orang posisi yang di dalam stadion) pada Pintu 3, Pintu 4, Pintu 5, 

Pintu 6, Pintu 7, Pintu 8, Pintu 10, Pintu 11, Pintu 12, Pintu 13. Pintu 

ini ditempatkan steward pembuka jalan sebab  ada tribun 

berdiri.

g. Terdapat enam pintu gerbang besar (Pintu A, Pintu B, Pintu C, Pintu 

D, dan Pintu E), namun dua pintu tidak berfungsi dan hanya 

digunakan misalnya untuk tempat parkir petugas keamanan (Pintu C 

dan Pintu D). 

h. Terdapat 6 pintu darurat dalam stadion/tribun yang hanya boleh 

dibuka pada menit ke 85 sebab  hanya untuk akses pintu keluar dan 

ketentuan ini merupakan Standar Operasional Prosedur (SOP). 

i. Banyak penonton yang matanya merasa perih sebab  efek gas air 

mata sehingga para penonton kebingungan untuk mencari jalan 

keluar sebab  penglihatannya sudah terganggu dengan dugaan efek 

dari gas air mata. Security Officer melalui Panpel berulang-ulang 

menyampaikan agar petugas keamanan tidak menggunakan gas air 

mata.

j. Terdapat daftar petugas yang bertanggung jawab pada masing￾masing pintu dan orang yang ditugaskan untuk memegang kunci. 

Bahwa terdapat pemberitaan bahwa Security Officer memerintahkan 

Steward menutup pintu, itu tidak berdasar sebab  sejak awal 14 pintu 

ekonomi (masuknya suporter ke stadion) tidak pernah ditutup.

k. Security Officer berulang-ulang menyampaikan jangan pernah 

menutup pintu.

8. Media Officer Arema FC

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Sdr. Sudarmaji (Media Officer

Arema FC), dari hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok-pokok 

pembahasan sebagai berikut:

a. Media Officer dominan membantu media dan dominan dalam 

membantu Tim dan Panpel. Selain itu, juga berperan dalam surat 

menyurat serta ditugaskan seakan-akan sebagai Sekretaris namun 

dengan struktur yang sifatnya informal.

b. Adapun tugasnya sebagai Media Officer ialah untuk menyiapkan 

segala informasi yang dibutuhkan oleh Tim atau Panpel termasuk 

juga menyiapkan keperluan Host Broadcaster.

c. Pada saat terjadinya peristiwa ini Media Officer akan 

menyiapkan press conference, namun sebab  kondisi sudah mulai 

tidak kondusif sehingga direncanakan dilaksanakan secara virtual 

melalui zoom. 

d. Press conference berlangsung singkat sebab  terlihat sudah mulai 

banyak korban, sehingga tim fokus untuk memberikan pertolongan 

dan evakuasi sebab  tim melihat banyak orang sudah mulai 

kekurangan oksigen.

e. Pada saat pluit terakhir dibunyikan, Sdr. Sudarmaji fokus 

mengarahkan Tim Persebaya untuk segera masuk ke ruangan sebab  

melihat Tim Persebaya akan melakukan selebrasi sehingga 

dikhawatirkan situasi kurang kondusif.

f. Sdr. Sudarmaji tidak mengetahui soal kejadian atau peristiwa ini 

secara pasti sebab  sejak awal langsung masuk ke ruangan untuk 

mendampingi Tim Persebaya, termasuk soal pintu yang diberitakan 

dalam keadaan tertutup.

g. Manajemen Arema FC mendapatkan data korban yang meninggal 

dari Dinas Kesehatan Kota Malang dengan jumlah korban meninggal 

ialah 130 orang.

9. Korban dan/atau Keluarganya

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan korban dan/atau keluarganya 

di Kota Malang, dari hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh fakta 

sebagai berikut:

a. Rafi Atta Dzia’ul, 14 tahun, mata merah dan sesak nafas, diagnosa 

dokter mengalami pendarahan dalam pada mata. 

b. Yuspita Nuraini, 25 tahun, sesak nafas dan demam, diagnosa dokter 

mengalami pendarahan dalam pada mata (satu rumah dengan korban 

Sdr. Rafi Atta Dzia’ul).

c. Febianca Cheendy Chairun Nisa, 14 tahun, mata merah dan batuk, 

diagnosa dokter mengalami pendarahan dalam pada mata. 

d. M. Iqbal, 16 tahun, pendarahan mata dan luka di lutut, pinggang, sakit 

di dada, dan kepala benjol.

10. Persatuan Purnawirawan TNI Angkatan Darat (PPAD)

TGIPF melakukan pertemuan dengan jajaran PPAD yang diketuai oleh 

Letjen TNI (Purn) Doni Monardo yang sekaligus Anggota TGIPF, Mayjen 

TNI (Purn) Wawan Kustiawan dan Brigjen TNI (Purn) Edison Simanjuntak 

pada yang pada pokoknya menyampaikan hal-hal sebagai berikut:

a. Pada tahap perencanaan/persiapan pertandingan, Tim PPAD 

mendapatkan data dan fakta sebagai berikut:

1) Tanggal 24 Mei 2022 Ketua PSSI mengajukan permohonan izin

kepada Kapolri dengan Nomor Surat 2258/UDN/1492/V-2022 

tanggal 24 Mei 2022.

2) Tanggal 22 Juli 2022 Kapolri memberikan izin kepada PSSI 

untuk menyelenggarakan Kompetisi Sepak Bola BRI Liga 1 

Tahun 2022/2023 dengan Nomor 81/VII/YAN.2.1/2022/ 

BAINTELKAM tanggal 22 Juli 2022.

3) Surat Panpel Arema FC kepada Kapolres Malang No. 

014/PANPEL/ARM/IX/2022 tanggal 12 September 2022, perihal 

rekomendasi pertandingan dan bantuan keamanan 

pertandingan sepak bola Arema FC vs Persebaya Surabaya. 

4) Surat Ketua Panpel Arema FC kepada Dirut PT Liga negara kita 

Baru Nomor 020/SEKR-ARM/IX/2022 tanggal 12 September 

2022 tentang permohonan perubahan jam kick-off Arema FC vs 

Persebaya 1 Oktober 2022 yang isinya bahwa Ketua Pansel 

Arema FC telah mendapatkan balasan permohonan izin kepada 

Polres Malang yang meminta agar jam kick-off dirubah pukul 

15.30 WIB dengan alasan kondisi keamanan.

5) Perkiraan Intelejen Singkat Nomor R/KIRKAT-

110/IX/2022/Intelkam tanggal 13 September 2022 tentang 

kerawanan sepak bola Liga 1 antara Arema FC vs Persebaya.

6) Surat Kapolres Malang kepada Panpel Arema FC Nomor 

B/215IX/PAM 3.3./2022 tanggal 13 September 2022 tentang 

permohonan perubahan jadwal pertandingan Liga 1 Tahun 

2022, berisi permohonan perubahan jadwal pertandingan Sepak 

Bola BRI Liga 1 Tahun 2022 kepada PT Liga Indonsia terkait 

rencana pertandingan sepak bola antara Arema FC vs 

Persebaya pada hari Sabtu tanggal 1 Oktober 2022 yang 

sedianya main pada pukul 20.00 WIB agar diajukan menjadi 

pada pukul 15.30 WIB dengan pertimbangan keamanan. Surat 

Kapolres ini sudah benar didasarkan perkiraan intelejen singkat 

sebab  KODAL-nya lebih mudah, sehingga seharusnya 

Kapolres Malang memegang teguh surat Kapolres ini.

7) Surat Dirut PT Liga negara kita Baru kepada Manajemen Klub 

Arema FC Baru Nomor 407/LIB-KOM/IX/2022 tanggal 19 

September 2022 tentang permohonan perubahan jam kick-off

Arema FC vs Persebaya 1 Oktober 2022. Berisi permintaan 

kepada Klub Arema FC untuk berkordinasi secara optimal 

kepada pihak keamanan dalam hal ini khususnya dengan 

Kapolres Malang untuk tetap melaksanaan pertandingan BRI 

Liga 1-2022/2023 NP 96 antara Arema FC vs Persebaya 

dilaksanakan sesuai dengan jadwal telah ditentukan.

8) Surat rekomendasi Kapolres Malang Nomor B/2448/ IX/YAN. 

2.1/ 2022 tanggal 28 September 2022, merekomendasikan 

kegiatan ini ke Dit Intelkam Polda Jatim selama Panitia 

memenuhi syarat yang diajukan oleh Satgas Covid-19 Kab. 

Malang. Catatan, bahwa rekomendasi ini menunjukan 

inkonsistensi Kapolres Malang terhadap Surat Kapolres Malang 

kepada Panpel Arema FC Nomor B/215IX/PAM 3.3./2022 

tanggal 13 September 2022 yang meminta agar pertandingan 

dimulai pada pukul 15.30 WIB. Pendapat ini didasarkan, 

pertama Kapolres Malang sudah meminta pembatasan 

pencetakan dan penjualan tiket sebab  tiket yang terjual sudah 

melebihi kapasitas stadion; kedua sesuai ketentuan Satgas 

Covid-19 tiket seharusnya hanya 80% dari kapasitas stadion 

(80% X 38.054 = 30.444 orang), sedangkan tiket yang sudah 

terjual sudah sekitar 45.000 orang; ketiga menurut perkiraan 

Intelejen Singkat kegiatan ini berpotensi menimbulkan 

kerawanan. Berdasarkan alasan ini seharusnya Kapolres 

tidak merekomendasi kegiatan ini dilaksanakan mulai pukul 

20.00 WIB, tetapi tetap dilaksanakan pada pukul 15.30 WIB. 

dengan alasan faktor keamanan.

9) Rekomendasi izin Keramaian Kapolda Jatim yang 

ditandatangani Dirintelkam Nomor Reg/00089/IX/YAN.2.1./2022 

/Ditintelkan, tanggal 29 September 2022, dinyatakan tidak 

keberatan atas diselenggarakan kegiatan dengan catatan 

Panitia wajib mengurus izin ke Kabaintelkam Polri. Catatan, 

bahwa rekomendasi ini tidak salah sebab  didasarkan Surat 

Kapolres Malang yang tentunya Kapolres yang lebih mengetahui 

situasi dan kondisi mengenai keadaan wilayahnya, kecuali 

apabila Dirintelkam menemukan kejanggalan dari yang 

direkomendasikan tersebut.

10) Undangan dari Kapolres kepada pejabat tanggal 27 September 

2022 tentang rapat koordinasi kesiapan pengamanan Sepak 

Bola BRI Liga 1 antara Arema FC vs Persebaya. Yang diundang 

yaitu Dandim 0818/Malang-Batu, Danyon Zipur 5/ABW, Danyon 

B POR Sat Brimob, Kadinkes Kabupaten Malang, Panpel 

Arema, Kadispora Kabupaten Malang, Kasatpol PP Kabupaten 

Malang, Kadishub Kabupaten Malang, Pimpinan Match 

Steward, Tim Persebaya, dan PJU Polres Malang. Catatan : 

seharusnya semua Pejabat yang satuan/instansinya akan 

dilibatkan dalam pelaksanaan pengaman harus diundang, 

Misalnya Dinas Kesehatan sebab  akan melibatkan personil 

kesehatan sehingga dapat memperkirakan jumlah tenaga 

Kesehatan maupun peralatan kesehatan yang dibutuhkan. 

Begitu juga Satuan kerja/instansi lain seperti BPBD, PMK, POM 

TNI, Den Intel Korem, dan PLN harus juga diundang.

11) Surat Kapolres Malang Kepada Kapolda Jatim Nomor 

B/2245/IX/Pam.3.1./2022 tanggal 28 September 2022 tentang 

pengiriman Renpam Sepak bola Nomor Renpam/28/IX/2022 

tanggal 26 September 2022 antara Arema FC vs Persebaya. 

Renpam dibuat tanggal 26 September 2022 dan dikirim ke 

Kapolda Jatim tanggal 28 September 2022. Jumlah personil 

2.034 orang. 

12) Surat Perintah Pengamanan dari Kapolres Malang Nomor: 

Sprin/1606/IX/PAM.3.3/2022 tanggal 28 September 2022 isinya 

perintah untuk mengamankan pertandingan Sepak Bola antara 

Arema FC vs Persebaya tanggal 8 September 2022, dengan 

susunan organisasi sebagai berikut :

a) Pam Ring I (dalam stadion/sepanjang Shuttle Ban

lapangan).

b) Pam Ring II (pintu-pintu masuk stadion, tribun penonton,

dan ruang ganti pemain).

c) Pam Ring III (luar Stadion).

d) Pam Ring IV (route).

e) Personil Siaga Mapolres antisipasi pelaksanaan 

pertandingan Arema FC vs Persebaya.

13) Surat Kapolres Malang kepada Manajemen/Panpel Arema FC 

Nomor B/2266/IX/Pam.3.3/2022 tanggal 29 September 2022 

perihal pembatasan pencetakan tiket pertandingan Arema FC vs 

Persebaya. Yang menjadi persoalan adalah Kapolres Malang 

membuat surat tertanggal 29 September 2022 (hanya 1 hari 

sebelum pelaksanaan pertandingan). Sedangkan pada tanggal 

25 September 2022 sesuai keterangan yang diperoleh dari 

Manajemen Arema, tiket sudah terjual habis (sold out) sekitar 

45.000 lembar. Sedangkan kapasitas stadion hanya 38.054. 

Dihadapkan dengan status Covid -19 yang masih berlaku di 

Kabupaten Malang pada Level 1, bahwa keramaian yang 

diizinkan hanya 80% dari kapasitas stadion yaitu 30.444 orang. 

Sedangkan tiket yang sudah terjual sekitar 45.000 lembar. Jadi 

sebetulnya izin yang diberikan ini sudah melanggar ketentuan 

Satgas Covid-19 dan surat Kapolres ini sangat terlambat.

b. Tim PPAD melakukan peninjauan pertama ke Stadion Kanjuruhan 

tanggal 5 Oktober 2022 yang dilakukan oleh Bapak Letjen TNI Purn 

Dr (HC) Doni Monardo, yang didampingi oleh Staf pendukung TGIPF 

dari PPAD yaitu Mayjen TNI Purn Wawan Kustiawan dan Brigjen TNI 

Purn Edison Simanjuntak, diterima oleh Kadispora Kabupaten Malang 

Bapak N.Seliant H.T. dan peninjauan kedua tanggal 7 Oktober 2022.

Peninjauan yang dilakukan oleh Bapak Letjen TNI Purn Dr (HC) Doni 

Monardo dan Staf yang didampingi oleh Bupati Malang, Kadispora 

Malang, dan pihak terkait serta peninjauan ketiga tanggal 7 Oktober 

2022 peninjauan yang ketiga yang dilakukan oleh Bapak Letjen TNI 

Purn Dr (HC) Doni Monardo beserta TGIPF lengkap dan Staf yang 

didampingi oleh Bupati Malang, Kadispora Malang, dan pihak terkait,

diperoleh keterangan sebagai berikut:

1) Kapasitas Stadion untuk penonton berjumlah 38.000 orang 

namun menurut perkiraan real jumlah penonton diperkirakan 

kurang lebih 45.000 orang. 

2) Penjelasan dari Kadispora Kabupaten Malang Bapak N. Seliant 

H.T. bahwa pintu keluar semua stadion dalam keadaan baik dan 

berfungsi dan pada saat terjadi kerusuhan semua pintu dibuka.

3) Penjualan karcis dilaksanakan secara kombinasi online, 

pembelian secara langsung dan melalui korwil-korwil Suporter 

Aremania yang tersebar di Malang, Blitar, dan Pasuruan.

4) Ada informasi bahwa ditemukan botol miras di Tribun Stadion 

Kanjuruhan Malang pada saat pertandingan Arema FC vs 

Persebaya.

5) Peninjauan lapangan bahwa pintu yang dibuka untuk keluarnya 

penonton/suporter dari dalam stadion hanya anak pintu kecil.

6) Pengamatan secara fisik dilapangan bahwa kondisi Stadion 

Kanjuruhan sudah saatnya perlu ada perbaikan, terlihat dari 

kondisi pintu-pintu keluar baik dari Tribun maupun pintu besar 

yang ada di bawah terkesan kurang perawatan, demikian juga 

penataan parkir dan akses jalan masuk/keluar stadion yang 

hanya dari satu arah, terkait dengan lingkungan stadion yang 

sudah padat penduduk.

c. Pertemuan Tim dengan Manajemen Arema FC tanggal 5 Oktober 

2022, diperoleh keterangan sebagai berikut:

1) Sdr. Ali Fikri Manajer Arema FC

a) Telah melaksanakan koordinasi dengan Polres Malang 

dan sekitarnya dalam rangka pengamanan suporter, 

sebab  suporter Arema tidak hanya dari Malang juga dari 

kota-kota lain. 

b) Selama pertandingan mulai dari menit awal sampai akhir 

pertandingan situasi masih dalam keadaan normal. 

Setelah pluit panjang wasit tanda pertandingan usai, 

Arema FC kalah dari Persebaya dengan skor 3-2, para 

pemain kelihatan lemas di lapangan, ada beberapa yang 

menangis dan penonton/suporter kelihatan kecewa, ada 

tanda-tanda menunjukkan kemarahan yang diawali dari 

adanya suporter yang memarahin kiper. 

c) Tentang dugaan ditemukan banyak botol minuman keras 

di Tribun Stadion dibantah sebab  suporter yang memasuki 

Stadion diperiksa ketat oleh aparat kemanan yang 

bertugas di pintu-pintu masuk Stadion. Tetapi tidak 

dipungkiri bahwa suporter ada yang minum diluar sebelum 

masuk kedalam Stadion. Dan hali ini juga beredar 

informasi bahwa beberapa pasien yang dirawat di rumah 

sakit tercium berbau alkohol oleh para petugas medis. 

Saya mengiyakan banyak yang minum tapi kalau ada yang 

mengatakan botol miras di dalam stadion saya tidak 

percaya. 

d) Tentang CCTV oleh pihak manajemen mau di download

untuk back up tetapi dilarang oleh aparat Kepolisian dan 

ada dugaan rekaman mau diganti oleh Polisi.

2) Sdr. Yones Dirijen Aremania

a) Waktu pertandingan posisi berada di Tribun Selatan, 

memberikan semangat dengan mengajak suporter nyanyi 

terus menerus selama 90 menit pertandingan, mendukung 

tim kebanggan, namun sebab  Arema FC kalah suporter

sangat kecewa, tetapi masih sempat mengingatkan agar 

menjaga suasana kondusif dan jangan sampai turun ke 

lapangan.

b) Tiba-tiba terdengar tembakan kearah Tribun 11,12,dan 13 

yang awalnya menduga kembang api, tetapi ternyata Gas 

Air Mata, tembakan pertama kearah ke Tribun 12. 

Tembakan Gas Air Mata seperti ini sudah pernah dialami 

pada tahun 2018 di tempat yang sama.

3) Pertemuan dengan Pengurus Arema tanggal 5 Oktober 2022 

melaksanakan pertemuan dengan pengurus Club Arema FC 

antara lain dengan Presiden Arema FC Bapak Gilang Widya 

Pramana, Ali Rifki selaku Manajer Arema FC, Bapak Yonesa 

selaku Dirijen Suporter Aremania, dan Bapak Heru selaku 

General Coordinator Aremania di Hotel Ibis Styles Malang, 

diperoleh keterangan sebagai berikut:

a) Presiden Arema secara umum bertugas dan bertanggung 

jawab mencari dana, mencari pemain yang diperlukan oleh 

Pelatih baik itu bersumber dari pemain lokal maupun 

pemain asing, menyiapkan sarana dan prasarana yang 

diperlukan oleh Tim, dan membantu renovasi Stadion 

Kanjuruhan milik Pemda Kabupaten Malang. 

b) Manager Arema bapak Ali Rifki bertugas dan bertanggung 

jawab penuh secara tehnis tentang operasional kegiatan 

Tim Arema. Melakukan upaya edukasi kepada suporter 

Aremania utamanya untuk menghilangkan nyanyian￾nyanyian yang bersifat rasis agar nantinya suporter 

pendukung Arema tidak meniru hal-hal yang bersifat tidak 

baik, juga mengedukasi tentang larangan untuk tidak

menggunakan pler dalam setiap event pertandingan sepak 

bola, berupaya untuk menghilangkan sikap mengolok-olok 

Bonek, sebagai suporter Persebaya. Satu minggu sebelum 

pertandingan, mengikuti pertemuan konsolidasi Kapolres 

se Malang raya (Kabupaten Malang , Kota Malang, dan 

Kabupaten Batu) dengan maksud dan tujuan agar tidak 

melakukan kegiatan sweeping terhadap kendaraan ber 

plat L. Sebelum pertandingan dimulai Manager 

mendatangi Suporter untuk menghimbau agar bisa 

menerima hasil pertandingan baik itu kalah ataupun 

menang.

c) Penjelasan dari pihak Arema menyatakan bahwa suporter 

marah bukan kepada pihak lain selain kepada pemain 

Arema dengan maksud dan tujuan yang sebenarnya 

adalah untuk memberikan motivasi, jauh dari tujuan untuk 

menimbulkan kerusuhan. Akan tetapi hal ini berbeda dan 

terbalik dari pandangan dan persepsi aparat keamanan 

khususnya dari jajaran Polri yang menilai bahwa turunnya 

sebagian suporter ke tengah lapangan dianggap sebagai 

upaya kericuhan padahal kegiatan seperti ini sudah sering 

terjadi dilakukan oleh suporter pada saat pertandingan￾pertandingan sebelumnya dengan klub sepak bola dari 

manapun. sebab  hal ini merupakan wujud solidaritas yang 

dilandasi oleh jargon Salam Satu Jiwa. Adanya dugaan 

ditemukannya botol minuman keras di dalam tribun stadion 

dianggap kurang masuk akal sebab  setiap penonton yang 

akan masuk di stadion diperiksa dengan ketat oleh aparat 

keamanan sehingga kecil kemungkinan penonton lolos 

membawa barang barang yang dilarang. CCTV yang ada 

di stadion dilarang untuk didownload oleh aparat 

Kepolisian, ada juga upaya aparat kepolisian untuk 

mengganti rekaman dengan yang baru. Hal ini kesaksian 

dari Pak Heru selaku General Coordinator.

d) Bapak Yonesa selaku Dirijen Suporter menjelaskan bahwa 

tidak mengira sama sekali kalau aparat keamanan akan 

menembakan gas air mata baik kepada suporter yang ada 

di tengah lapangan/di tengah tribun sebab  selama 

menjadi suporter Aremania belum pernah mengalami 

kejadian seperti ini.

4) Pertemuan Tim dengan Denpom V-3 tanggal 6 Oktober 2022, 

dihadiri oleh Mayor Cpm Andi, Wadandenpom V-5, Kapten Cpm 

M.Ikhsan, Pasi Lidkrim Denpom V-3, dan Letda Cpm Sainuddin, 

Dantim Pengamanan, diperoleh keterangan sebagai berikut:

a) Dasar pengerahan adalah surat permohonan Kapolres 

Malang kepada Kapolda Jatim, surat Kapolda Jatim 

kepada Pangdam V/Brw, dan ST Pangdam V/Brw kepada 

Danrem 083/BDJ, Danpomdam V/Brw dan Danyon Zipur 

5/ABW.

b) Sebelum pertandingan dimulai, dilaksanakan apel 

kesiapan pengamanan di depan Stadion pukul 15.00 WIB, 

namun sebab  cuaca hujan maka dialihakan ke Tribun. 

Apel diambil oleh Kapolres Malang dengan penekanan 

yaitu agar melaksanakan tugas dengan baik, tidak boleh 

membawa senjata api dan senjata tajam ke dalam Stadion. 

Peserta apel terdiri dari anggota Polres Malang dan Polres 

jajaran Polda Jatim, Brimob, Kodim 0818/Malng-Batu, 

Denpom V-3, Yonzipur 5/ABW dan instansi lainnya (Satpol 

PP, Dishub, petugas Medis, PLN dan pemadam 

kebakaran).

c) Apel dilanjutkan oleh Kabagops Polres Malang tetapi 

hanya diikuti oleh para Perwira Pengendali.

d) Tugas Denpom V/3 Malang: mengamankan para pemain, 

wasit, dan official, pintu utama dan VIP, ruang ganti 

pemain, lorong menuju lapangan. 

e) Pada saat rapat koordinasi yang dilakukan Polres Malang, 

Denpom V/3 tidak diundang.

f) Personil dari Denpom V/3 yang diminta untuk membantu 

pengamanan Arema FC vs Persebaya beberapa  21 orang, 

namun sebab  ada beberapa kegiatan internal Denpom 

V/3 sehingga yang dapat ditugaskan hanya 15 orang.

g) Personel pengamanan dari Denpom V/3 mendengar 

tembakan dari ruangan ganti pemain/official, tetapi tidak 

tahu dari arah mana tembakan ini sebab  tidak 

berada di luar stadion, tetapi merasakan pedih di mata.

h) Adanya perintah dari Komando Atas agar menyelidiki 

kejadian anggota Yon Zipur 5/ABW yang bertindak 

menendang dan memukul suporter (berita viral di medsos 

dan diisukan bahwa suporter yang ditendang mati). 

Setelah melakukan penyelidikan, diketahui bahwa korban 

yang di tendang anggota Yon Zipur 5/ABW masih hidup 

dan tidak mengalami luka apapun.

i) Anggota Yon Zipur 5/ABW yang berbuat telah diperiksa 

dan mengakui, hal itu dilakukan sebab  emosi melihat 

atasannya Pasiops Yon Zipur-5/ABW Lettu Czi Iman Dwito 

dilempari batu oleh suporter Arema FC yang memasuki 

lapangan dan kepalanya luka sekitar 3 cm.

) Di luar Stadion Kanjuruhan terjadi aksi perusakan 

kendaraan Kepolisian oleh suporter Arema FC dan 

anggota Kepolisian dikejar-kejar oleh massa.

5) Pertemuan Tim dengan Kodim 0818/Malang-Batu tanggal 6 

Oktober 2022, dihadiri oleh Dandim,Staf, dan Danramil 

Batusesa Kapten Inf Mujiono, diperoleh keterangan sebagai 

berikut:

a) Tanggal 1 Oktober 2022 jam 15.00 WIB dilakukan apel 

gabungan oleh Kapolres Malang, dilanjutkan oleh 

Kabagops Polres yang menghimbau tidak boleh membawa 

senjata api dan senjata tajam kedalam Stadion. 

b) Penempatan kekuatan dari Kodim 0818/Malang-Batu 

sebanyak 28 orang di Pintu F yang berkapasitas 1.000 

orang.

c) Pukul 18.00 WIB masuk kedudukan di Ring 1 bergabung 

dengan kekuatan lainnya dari Yon Zipur-5/ABW dengan 

membawa peralatan tameng, Sat Brimob, Polres, Steward 

di sektor pintu F agar bisa mengamati penonton.

d) Pada Babak ke-2 Arema FC kemasukan gol, penonton 

mulai berteriak-teriak dan ada yang melempar sepatu, 

plastik, bungkusan makanan. Pasukan melingkar untuk 

mengantisipasi kemungkinan hal-hal yang tidak diinginkan.

e) Setelah Wasit meniup pluit akhir pertandingan, pemain 

Persebaya segera meninggalkan lapangan.

f) Terlihat satu orang penonton/suporter Aremania melompat 

pagar dan penonton lainnya mulai mengikuti turun ke 

lapangan. Himbauan dari aparat keamanan agar 

penonton/suporter tidak masuk lapangan tidak dihiraukan, 

dan penonton/suporter lainnya semakin banyak yang turun 

ke lapangan.

g) sebab  kesulitan menghalau penonton/suporter, pasukan 

Kodim 0818/Malang-Batu bergeser ke lobi, tiba-tiba 

terdengar suara letusan dan merasakan mata pedih.

h) Setelah 10 menit didalam toilet terlihat beberapa korban 

dibawa oleh rekan sesama penonton ke unit kesehatan 

yang berada di tengah lobi.

i) Terdengar teriakan penonton/suporter dari Tribun untuk 

meminta penonton yang dilapangan agar keluar lapangan.

j) Pukul 24.00 WIB semua personel Kodim 0818/Malang￾Batu konsolidasi dan mundur ke Makodim.

6) Pertemuan Tim dengan Yon Zipur 5/ABW tanggal 6 Oktober 

2022, dihadiri Wadanyon Zipur 5/ABW dan Staf dan Danki Yon 

Zipur 5/ABW, diperoleh keterangan sebagai berikut:

a) Kekuatan personil Yon Zipur 5 yang terlibat pengamanan 

pertandingan Arema FC vs Persebaya 200 orang, 

pembagian tugas 100 orang di Ring 1 (shuttle band) dan 

100 orang dibagi di masing-masing Pintu 1-14 untuk 

membantu Panpel (Steward) untuk mengecek tiket dan 

juga ditempatkan dibawah papan skor.

b) Penugasan personel Yon Zipur 5/ABW dan Kodim 

0818/Malang dilengkapi Surat Perintah dari Dasat (Danyon 

Zipur 5) atas permintaan Kapolres Malang sesuai dengan 

Renpam yang dibuat oleh Polres Malang.

c) Perwira Yon Zipur 5/ABW yang tergabung pengamanan 

mengetahui aparat Brimob membawa senjata Gas Air 

Mata (GAM) saat Apel Persiapan Pengaman (APP) dan 

juga mengetahui Anggota Brimob yang bertugas untuk 

pengamanan sepak bola sebelumnya saat Arema 

bertanding dengan Tim lawan selain Pesebaya, selalu 

membawa Senjata GAM dan pengakuan dari salah satu 

personel Satuan Brimob bahwa senjata ini sebagai 

kelengkapan peralatan yang dibawa. Hal ini berlawanan 

dengan pernyataan suporter Aremania yang menyatakan 

bahwa baru kali ini (tanggal 1 Oktober 2022) personel 

Brimob membawa senjata GAM. 

d) Anggota Yon Zipur 5/ABW mulai pukul 16.00 WIB sampai 

peluit terahir dari Wasit berbunyi tanda pertandingan selesai, 

tetap menjaga Pintu 1-14. Setelah peluit terakhir, ditarik ke

dalam stadion untuk menjaga suporter Aremania masuk 

lapangan.

e) Menjelang rusuh setelah Arema FC kalah 3-2, seluruh 

pasukan ditarik ke dalam ring 1 shutte run menghadap 

penonton utamanya di Pintu 10-13.

f) Pada saat terjadi kerusuhan, mendengar suara tembakan 

dan melihat asap gas dan juga beberapa personel terkena 

GAM, akibatnya sesak napas dan mata perih dan panas.

g) Menghalau massa dengan persuasif kembali ke tempat 

duduk asal.

h) Setelah kerusuhan, secara inisiatif dan atas permintaan 

massa mengevakuasi korban dengan kendaraan truk 

dinas Yon Zipu 5.

i) Pasukan dengan kekuatan satu peleton menjaga dan 

mengamankan Mapolres Malang.

j) Danyon Zipur 5/ABW atas permintaan Kapolres Malang 

menyelamatkan dan mengevakuasi satu orang anggota 

Polres Malang yang dikepung massa Arema di RS.Wava 

Persada.

k) Pada pukul 04.00 WIB personel pengamanan dari Yon 

Zipur 5 ditarik ke Mayon Zipur 5 dengan kondisi aman dan 

peralatan serta kendaraan dinas lengkap.

d. Penanganan korban di RSUD Kanjuruhan, diperoleh keterangan 

sebagai berikut:

1) Pada tanggal 5 dan 7 Oktober 2022 melaksanakan peninjauan 

ke RSUD Kanjuruhan Kepanjen Malang yang diterima oleh 

Direktur Utama dr. Bobi Prabowo, Ketua Perhimpunan Dokter 

Ahli Emergency negara kita (PERDAMSI) dan Staf. Keterangan 

yang diperoleh yaitu RSUD Kanjuruhan menerima 93 orang 

korban yang terdiri dari 21 orang jenazah, 5 orang korban Luka 

Berat (LB), dan 67 orang korban Luka Ringan/Sedang (LR/S). 

2) Sesuai dengan penjelasan dari Dirut RSUD Kanjuruhan dan Staf 

berdasarkan diagnosa dan pemeriksaan fisik khususnya 

terhadap pasien korban luka, diperoleh evaluasi awal bahwa 

umumnya penonton/suporter mengalami gangguan pernafasan 

akibat kebanyakan menghirup gas air mata yang ditembakkan 

aparat Brimob yang menimbulkan gas/asap yang menyebar 

kemana mana dan kekurangan oksigen (hipoksia). Hal ini 

terjadi sebab  asap gas air mata mendominasi lingkungan udara 

di tempat kejadian, sehingga mengakibatkan berkurangnya 

oksigen. Hipoksia yang dialami penonton/suporter ditambah 

dengan upaya keluar dari stadion melalui pintu dan lorong yang 

sempit mengakibatkan terjadinya rebutan keluar dan bahkan 

saling menginjak sehingga menimbulkan banyak korban.

3) Korban yang meninggal dunia diduga diawali dari dampak gas 

air mata yang ditembakkan aparat keamanan dan asapnya 

menyebar dengan masif kesegala arah, sehingga menimbulkan 

kepanikan yang luar biasa dari para penonton/suporter yang 

berada didalam lapangan. Situasi makin mencekam ketika 

aparat dari Satuan Brimob menembakkan gas air mata ke arah 

Tribun, dimana semula penonton/suporter dalam keadaan 

normal menjadi ikut panik, sehingga memicu untuk segera turun 

dari Tribun dengan berebutan menuju pintu keluar stadion yang 

sudah sangat penuh sesak oleh penonton/suporter yang dari 

dalam lapangan. Hal ini menimbulkan suasana makin crowded, 

terjadi injak-menginjak dan disinilah terjadi korban 

bergelimpangan dan diduga disinilah penyebab banyaknya 

korban Meninggal Dunia.

4) Penjelasan dari Dirut RSUD Kanjuruhan bahwa pihak Panpel 

tidak meminta bantuan medis (tenaga medis dan Ambulans) 

dalam pertandingan Arema FC vs Persebaya pada tanggal 1 

Oktober 2022, sehingga pihak RSUD Kanjuruhan tidak 

menugaskan personelnya ke Stadion Kanjuruhan, padahal jarak 

RSUD Kanjuruhan dengan Stadion sangat dekat dan status 

RSUD Kanjuruhan adalah RS Pemerintah. Pihak RSUD juga 

sudah mengkonfirmasi ke Dinkes Malang bahwa Dinkes juga 

tidak ada permintaan dari Panpel Pertandingan Arema FC vs 

Persebaya.

5) Pada umumnya pasien mengalami perih di mata, pernafasan 

terasa sesak, kerongkongan gatal, dan juga mengalami luka￾luka di dada, tangan, kaki, dan mata merah.

e. Penanganan Korban di RSUD Wava Husada, diperoleh keterangan 

sebagai berikut:

1) Pada tanggal 5 dan 7 Oktober 2022 melaksanakan peninjauan 

ke RSUD Wava Husada yang diterima oleh Direktur Kolonel 

Ckm Purn dr. Dwi Bambang Ari Wibowo dan Staf. Keterangan 

yang diperoleh yaitu RS Wava Husada menerima 133 orang 

Pasien yang terdiri dari 53 orang jenazah, 80 orang korban luka 

berat dan korban luka ringan/sedang. Namun menerima lagi 

susulan 15 orang jenazah sehingga total jenazah yang diterima 

68 orang. 

2) Sesuai dengan penjelasan dari Direktur RS. Wava Husada dan 

Staf berdasarkan diagnosa dan pemeriksaan fisik khususnya 

terhadap pasien diperoleh dugaan evaluasi awal bahwa 

umumnya penonton/suporter mengalami hipoksia (kekurangan 

oksigen) sebab  gangguan pernafasan (sesak nafas) akibat 

menghirup gas air mata yang tersebar secara masif di lapangan 

dan tribun. Adapun korban luka-luka sesuai dengan pengakuan 

dari pasien akibat rebutan penonton di pintu keluar sehingga 

terjadi saling injak-menginjak.

3) Penjelasan dari Direktur RS. Wava Husada bahwa pihak Panpel 

meminta bantuan medis (tenaga medis dan ambulans) dalam 

pertandingan Arema FC vs Persebaya pada tanggal 1 Oktober 

2022 secara formal melalui surat, dan RS.Wava Husada 

mengirim 3 unit ambulans dan 2 orang tenaga dokter terlibat 

dalam pelaksanaan pertandingan Arema FC vs Persebaya pada 

tanggal 1 Oktober 2022, dan diperuntukkan untuk kepentingan 

Pemain dan Official dari kedua klub (Arema FC dan Persebaya).

f. Penanganan Korban di RS. Saiful Anwar Malang, diperoleh 

keterangan sebagai berikut:

1) Pada tanggal 5 dan 7 Oktober 2022 melaksanakan kunjungan 

peninjauan ke RS. Saiful Anwar Malang yang diterima oleh 

Direktur Utama dr. Kohar, Wadirut dr.Saiful dan Para Dokter 

serta Tenaga Medis yang menangani pasien korban 

Kanjuruhan. Keterangan yang diperoleh yaitu RS Saiful Anwar 

Malang menerima 88 orang pasien terdiri dari 20 orang jenazah, 

19 orang korban luka berat dan 49 orang korban luka 

ringan/sedang. Update data pada tanggal 7 Oktober 2022 masih 

ada 6 orang pasien korban Kanjuruhan yang masih dirawat di 

RS.Saiful Anwar dan dalam kondisi kritis.

2) Sesuai dengan penjelasan dari Dirut RS.Saiful Anwar 

berdasarkan diagnosa dan pemeriksaan fisik pasien korban luka 

diperoleh dugaan evaluasi awal bahwa umumnya 

penonton/suporter mengalami hipoksia (kekurangan oksigen), 

dampak dari masifnya asap gas air mata yang ditembakkan oleh 

aparat keamanan dari Satuan Brimob kepada 

penonton/suporter. Salah seorang dari pasien yang masih 

dirawat adalah pasien yang mengalami patah tulang.

g. Penanganan Korban di Klinik Teja Husada Kepanjen, diperoleh 

keterangan sebagai berikut:

1) Pada tanggal 7 Oktober 2022 melaksanakan peninjauan ke 

Klinik Teja Husada Kepanjen yang diterima oleh dr. Hari selaku 

Manajer Umum dan dr. Komang dan Tenaga Medis yang 

menangani pasien korban Kanjuruhan. Keterangan yang 

diperoleh yaitu Klinik Teja Husada menerima 34 orang korban 

meninggal dunia dan 10 orang Pasien. Dari 34 orang korban 

meninggal dunia, 13 orang teridentifikasi dan langsung dibawa 

pulang oleh pihak keluarga masing-masing untuk dimakamkan, 

sisanya 21 orang tidak teridentifikasi dan dirujuk ke RS lain.

2) Sesuai dengan penjelasan dari Pak Hari selaku Manajer Umum 

Klinik Teja Husada, berdasarkan pemeriksaan fisik jenazah 

mengalami lebam-lebam/biru kehitaman. Sedangkan pasien 

mengalami mata perih dan nafas sesak, tetapi tidak mengalami 

luka-luka. Penonton/suporter mengalami hipoksia (kekurangan 

oksigen), dampak dari masifnya asap dari gas air mata yang 

ditembakkan oleh aparat keamanan Satuan Brimob kepada 

penonton/suporter.

h. Evakuasi Korban dari TKP Stadion Kanjuruhan ke berbagai Rumah 

Sakit/Klinik/Puskesmas, diperoleh keterangan:

1) Personel Satuan Kodim 0818/Malang dan Yon Zipur 5/ABW 

berperan besar dalam proses evakuasi korban meninggal dunia 

dan korban luka-luka sebab  terpanggil untuk menolong 

warga  sebab  peran personel Polri sudah tidak berfungsi. 

Hal ini disebabkan warga  emosi melihat Polri yang 

dianggap bertindak brutal, sehingga secara spontan membakar 

kendaraan Polri yang ditemui disekitar Stadion. Dan juga 

suporter Aremania masih berupaya mencari/swipping Polisi. 

Ada seorang anggota Polisi yang terpaksa dibantu oleh 

pedagang yang ada disekitar Stadion untuk melepaskan 

seragamnya dan mengganti dengan pakaian preman agar lolos 

dari swipping yang dilakukan oleh Polri. Ada juga personel Polri 

yang bersembunyi di klinik dan dikejar terus oleh warga  

(suporter Aremania), sehingga terpaksa dibantu oleh Yon Zipur 

5 dengan mengganti seragam Polri dengan Seragam TNI. 

2) Yon Zipur 5/ABW mengerahkan satu peleton untuk menjaga 

Mapolres Malang dari kemungkinan aksi anarkis suporter 

Aremania menggeruduk Kantor Mapolres Malang. Hal ini 

sebenarnya tidak perlu terjadi bilamana Polri dan jajaranya 

bertindak secara wajar melakukan evaluasi secara menyeluruh.

11. Perwakilan Tim Suporter Liga 1

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Suporter Klub Sepak Bola, 

dihadiri oleh perwakilan suporter Persija, K-Conk Madura United, 

Persikabo, Gojim Ciamis, Bonek, PSIS Semarang, PDSI, dari hasil 

pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok-pokok pembahasan sebagai 

berikut:

a. Perwakilan Suporter Persija

1) Sanksi dan hukuman dan pembuktian itu hanya kilas balik 

sebagai evaluasi, kami berharap ada perbaikan terhadap sistem 

persepakbolaan negara kita baik dari fasilitas stadion, ticketing

secara baik, serta peraturan yang ada, lalu ada koordinasi 

dengan suporter agar aturan yang sudah ada agar tetap ditaati 

bersama.

2) Mempertanyakan terkait dengan pihak kepolisian ikut menjaga 

keamanan hingga sampai di dalam stadion serta penggunaan 

gas air mata, sedangkan peraturan yang ada tidak 

memperbolehkan.

b. Perwakilan Suporter Madura United

Berharap Tim TGIPF dapat bekerja dengan sungguh-sunguh jangan 

sampai ada yang ditutupi, disebab kan banyak warga  yang 

menginginkan informasi tersebut. Di samping itu, suporter Madura 

United menilai bahwa terkait tragedi ini federasi sebagai yang paling 

bertanggung jawab.

c. Perwakilan Suporter Persikabo

Berharap tragedi ini tidak terjadi lagi dan Tim TGIPF dapat turun ke 

lapangan secara langsung dengan bertanya kepada saksi- saksi yang 

ada di lokasi tragedi dan bekerja sesuai dengan arahan Presiden agar 

diusut secara tuntas. Selain itu, harus ada perbaikan sistem seperti 

Security Officer harus memiliki sertifikat Security Officer.

d. Perwakilan Gojim Ciamis

Mendukung penuh Tim TGIPF dapat mengungkapkan terkait Tragedi 

Kanjuruhan ini secara jelas agar warga  dapat mengetahui 

dengan sebenar-benarnya. Selain itu, berharap agar suporter lebih 

baik lagi dengan harapan adanya komunikasi dan silaturahmi antar 

suporter agar tragedi di Kanjuruhan seperti ini tidak terjadi lagi.

e. Perwakilan Bonek

Perlu dipikirkan terkait regulasi nasional terkait peraturan suporter 

agar dapat diperjelas bahwa suporter bukan hanya sebagai penonton 

semata, selain itu regulasi sistem olahraga nasional juga tidak ada 

aturan tentang tindak pidana terhadap penyelenggara pertandingan. 

Oleh sebab  itu, perlu dipikirkan oleh pemerintah terkait fasilitas

stadion sebagai bentuk kenyamanan suporter dalam menonton 

pertandingan yang sesuai dengan aturan.

12. Ketua Tim Persebaya

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Ketua Tim Persebaya, dari 

hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok-pokok pembahasan 

sebagai berikut:

a. Peristiwa kerusuhan ini merupakan bom waktu sebab  sudah 

dikhawatirkan akan terjadi pada pertandingan sepak bola terutama 

pada pertandingan klub-klub besar antara lain Arema FC, Persib 

Persebaya, dan Persija.

b. Banyak pertandingan sepak bola yang diselenggarakan pada malam 

hari hanya sebab  didasari rating yang tinggi, meskipun pada 

nyatanya jika pertandingan dijadwalkan pada malam hari maka hal itu 

akan sangat beresiko besar salah satunya dari segi keamanan 

suporter maupun penanganan keamanan dari pihak polisi.

c. Persebaya pernah melakukan pertandingan pada malam hari namun 

kemudian terjadi peristiwa meninggalnya seorang anak kecil setelah 

pertandingan. Menyikapi hal tersebut, Tim Persebaya didukung oleh 

Bonek melayangkan protes dan telah bersurat secara resmi untuk 

menolak pertandingan pada malam hari. Surat ini telah 

ditindaklanjuti oleh Panpel Liga dengan mengubah jadwal 

pertandingan menjadi sore hari, namun hanya jadwal Persebaya saja 

yang diubah sedangkan untuk tim sepak bola yang lainnya tidak 

diubah.

d. Panitia pelaksana harusnya lebih cermat saat saat membuat jadwal 

pertandingan dan memberikan pelakuan khusus sebagai contoh 

terdapat jeda waktu penyelenggaraan antar laga big match agar 

penyelenggaraan pertandingan bisa lebih fokus serta meminimalisir 

risiko yang terjadi.

e. Kejadian di Stadion Kanjuruhan Malang sebenarnya telah diantisipasi 

sejak awal disebab kan dari pihak kepolisian telah mengusulkan agar 

jadwal pertandingan diubah menjadi pada sore hari terutama laga big 

match, namun usul ini ditolak oleh Panpel Liga dan 

pertandingan tetap dilaksanakan pada malam hari.

f. Pada pertandingan yang berlangsung tanggal 1 Oktober 2022, dinilai 

adanya pemaksaan kepada klub untuk mengikuti agar pertandingan 

dimulai pada malam hari.

g. Kelompok suporter yang selama ini tampil di publik dinilai tidak 

sepenuhnya mendukung klub, namun ada tujuan pribadi yang hanya 

untuk mencari eksistensi. Hal ini ditunjukkan dengan pada beberapa 

kesempatan suporter ini bertujuan untuk 

memanfaatkan/mencari keuntungan dengan menekan 

manajemen/klub/stakeholder klub untuk meminta jatah tiket, jatah 

tribun, jatah merchandise, dan pembiayaan lainnya.

h. Perlu adanya tindakan khusus berupa sanksi bukan hanya bagi klub 

maupun Panpel namun juga sanksi yang ditujukan bagi suporter yang 

tidak tertib guna memberikan efek jera.

i. Kedepannya diperlukan perbaikan secara menyeluruh baik dari PSSI, 

LIGA, Klub, maupun Suporter agar persepakbolaan negara kita 

menjadi lebih baik.

j. Salah satu hal yang dinilai merupakan kesalahan suporter pada big 

match Arema FC dengan Persebaya yaitu sejak pertandingan belum 

dimulai hingga pertandingan berlangsung telah ada yel-yel provokasi 

yang sangat gencar disuarakan oleh suporter.

k. Dalam kebijakan FIFA selain terdapat larangan untuk menggunakan 

gas air mata dilapangan juga larangan untuk suporter turun ke 

lapangan.

l. Diharapkan agar pihak Polisi untuk berani mengantisipasi kejadian￾kejadian yang terjadi di luar lapangan seperti ujaran kebencian di 

sosial media.

m. Pintu Stadion yang terkunci merupakan aturan yang seharusnya 

dilakukan dalam pertandingan untuk mencegah agar suporter liar 

yang berada diluar lapangan tidak bisa masuk ke dalam stadion;

n. Salah satu upaya yang harus dilakukan guna mengantisipasi 

kepadatan massa penonton sepak bola di Stadion adalah dengan 

memberlakukan sistem tiket elektronik yang sudah dilakukan oleh 

Persebaya sejak tahun 2017. Hal ini perlu dijadikan percontohan 

untuk klub sepak bola lainnya agar pertandingan dapat berjalan 

dengan baik dan lancar.

o. Ditemukan fakta bahwa ternyata Wakil Ketua Umum PSSI merupakan 

Pemilik dari Arema FC.

13. Ketua Harian dan Tim Kompolnas

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Irjen. Pol. (Purn) Benny Josua 

Mamoto (Ketua Harian Kompolnas), Pudji Hartanto Iskandar (Anggota 

Kompolnas), Albertus Wahyurudhanto (Anggota Kompolnas), dan 

Mohammad Dawam (Anggota Kompolnas), dari hasil pembahasan yang 

dilakukan diperoleh pokok-pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Kompolnas telah melakukan investigasi dengan pihak terkait dan 

melakukan kunjungan ke Stadion Kanjuruhan pada Tanggal 3 dan 4 

Oktober 2022 dengan melakukan rapat/wawancara dengan Jajaran 

Polda Jatim, Polres Malang, Pemkab Malang, Anggota DPRD Kab. 

Malang, Aremania, dan Peninjauan ke Stadion Kanjuruhan.

b. Temuan terkait perencanaan pengamanan pertandingan Arema FC

vs Persebaya dilakukan perencanaan secara detail, termasuk 

dokumen rencana pengamanan (Renpam), 2 (dua) kali rapat 

koordinasi pengamanan pada tanggal 15 September 2022 (diikuti 

oleh unsur pengamanan) dan tanggal 28 September 2022 (diikuti 

unsur pengamanan, Panpel, Dishub, Satpol PP, Polres Penyangga 

via Zoom).

c. Kabag Ops Polres Malang menegaskan bahwa telah dilaksanakan 

gladi dan latihan untuk menghadapi skenario terburuk di Stadion 

Kanjuruhan. Sebelum pertandingan, Kapolres Malang dan personel 

pengamanan melakukan pembersihan benda-benda berbahaya 

(batu, botol kaca, dan benda tajam) di sekitar lapangan. Pada saat 

Apel Gabungan, Kapolres Malang menekankan bahwa personel tidak 

membawa senjata api dan tidak melakukan kekerasan.

d. Temuan terkait dengan pintu Stadion Kanjuruhan bahwa tangga ke 

bawah menuju pintu tiket 1-14 terlalu curam sehingga dapat 

mengakibatkan jatuhnya orang yang berdesak-desakan. Selain itu, 

bahwa pintu besar C, D, E, dan F yang langsung mengakses ke 

lapangan ditutup sejak awal sampai dengan akhir pertandingan.

e. Terdapat temuan bahwa PT. LIB menolak permohonan perubahan 

jadwal bermain Arema FC vs Persebaya menjadi sore hari.

f. Anggota Polri yang ditugaskan dalam pengamanan pertandingan 

Arema FC vs Persebaya Surabaya tidak mengetahui mengenai 

regulasi FIFA yang melarang menggunakan gas air mata.

g. Berdasarkan hasil peninjauan lapangan diperoleh evaluasi bahwa 

infrastruktur Stadion Kanjuruhan tidak memadai untuk 

menyelenggarakan pertandingan yang high risk.

h. Terkait temuan gas air mata yang kadaluwarsa merupakan tanggung 

jawab Pimpinan Satuan Kerja.

i. Panpel hanya menggunakan kepolisian dan unsur keamanan lain 

sebagai dukungan pelaksanaan pertandingan tetapi tanpa dukungan 

memadai, terutama mengenai edukasi regulasi FIFA, persyaratan 

kostum keamanan sesuai regulasi FIFA, serta koordinasi intensif.

j. Dir. Ops PT. LIB dan Pimpinan Indosiar adalah purnawirawan polisi 

berpangkat jenderal bintang dua.

k. Selongsong gas air mata yang ditemukan di Lapangan Stadion 

Kanjuruhan adalah milik Sabhara dan Brimob.

l. Terkait pertanggungjawaban penggunaan gas air mata ada pada 

pimpinan Satker personel yang menggunakannya.

m. Bahwa dalam melaksanaan pengamanan, personel Polri 

mendasarkan pada Perkap Nomor 1 Tahun 2009 tentang 

Penanganan Huru Hara dan tidak mendasarkan pada regulasi FIFA, 

sehingga perlu adanya perubahan Perkap/Perpol untuk 

mengakomodir regulasi FIFA.

14. Komisioner Komnas HAM

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Komisioner Komnas HAM, 

yaitu sdr. Choirul Anam, Sdr. Beka Ulung Hapsara, Sdr. Gatot Ristanti, dan 

Kepala Biro Penegakan HAM, dari hasil pembahasan yang dilakukan 

diperoleh pokok-pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Temuan Komnas HAM, yaitu:

1) Bahwa benar Kapolres Malang AKBP Ferli Hidayat telah 

menjalin hubungan yang baik dengan Aremania.

2) Pemicu utama kericuhan adalah tembakan gas air mata ke 

shuttle ban dan tribun suporter.

3) Tembakan pertama gas air mata pada Pukul 22:10:30 WIB ke 

shuttle ban kemudian diikuti tembakan gas air mata secara 

beruntun. Terdapat dugaan tembakan pertama bukan.

4) Terdapat tembakan yang dicurigai masuk di Pintu Tribun/Pintu 

Tiket 13 dan mengakibatkan kepanikan sehingga terjadi 

sumbatan manusia pada Pintu Tribun/Pintu Tiket 13. Sumber 

informasi ini berasal dari rekaman video pada handphone salah 

satu korban meninggal dunia di Pintu Tribun/Pintu Tiket 13.

5) Dir. Ops PT. LIB Irjen. Pol. Sudjarno melakukan tindakan￾tindakan yang menekan Kapolres Malang agar pertandingan 

Arema vs Persebaya tetap dilakukan malam hari.

6) Aremania membenarkan Kapolres Malang telah melakukan 

pembersihan batu dan benda-benda lainnya di sekitar Stadion 

Kanjuruhan sebelum pertandingan, namun pada saat 

pertandingan ada suporter yang mengambil batu dari luar 

Stadion Kanjuruhan untuk kemudian dilemparkan ke Lapangan.

7) Panpel menyatakan kepada Kapolres Malang bahwa kapasitas 

Stadion Kanjuruhan dapat memuat 45.000 penonton, 

sedangkan kapasitas riil Stadion Kanjuruhan adalah kurang 

lebih 38.000.

8) Berdasarkan data Brimob diperoleh informasi terdapat 22 

personel Brimob yang melakukan tembakan dengan rincian 10 

tembakan di dalam lapangan, 44 tembakan di luar Stadion, 

tembakan gas air mata yang catch beberapa  28, dengan total 

jumlah amunisi yang dibawa 209 amunisi. Sedangkan personel 

TNI tidak membawa gas air mata, hanya membawa pentungan 

dan tameng.

9) Komnas HAM menyatakan tidak ada kondisional yang 

berbahaya bagi personel pengamanan yang mengharuskan 

penembakan gas air mata.

10) Bahwa Pintu Tiket 1-14 terbuka namun terjadi penyumbatan 

penonton sehingga timbul dugaan pintu tertutup, sedangkan 

Pintu besar A-F tertutup. 

11) Bahwa pembakaran mobil personel aparat dipicu akibat Truk 

personel pengamanan yang menabrak motor suporter dan anak 

kecil.

12) Ekskalasi kericuhan suporter meningkat setelah mendengar 

adanya berbagai tembakan gas air mata di Stadion Kanjuruhan.

b. Terkait dengan isu pencopotan Kapolda Jatim, isu ini muncul 

sebab  konferensi pers yang dilakukan oleh Kapolda Jatim setelah 

peristiwa terjadi yang menyalahkan Aremania sebagai penyebab 

kericuhan terjadi.

c. Komnas HAM menyatakan terdapat tanggung jawab PSSI terkait 

dengan match commissioner (Sdr. Lukman Widjayana) yang tidak 

memberikan rekomendasi bahwa Stadion Kanjuruhan secara 

infrastruktur dan fasilitas tidak mampu menyelenggarakan 

pertandingan yang high risk, terutama terkait dengan pintu C, D, E, 

dan F yang bertahun-tahun tidak pernah dibuka.

d. Pengecekan kondisi Stadion Kanjuruhan terakhir dilakukan pada 

Tahun 2020 yang pada pokoknya menyatakan kurangnya 

penerangan, tidak ada rencana evakuasi, serta keamanan penonton. 

Namun sampai dengan peristiwa Kanjuruhan, Stadion Kanjuruhan 

tetap digunakan untuk penyelenggaraan pertandingan.

e. Komnas HAM menyatakan bahwa perlu ada perubahan Statuta PSSI 

yang menyatakan bahwa PSSI bertanggung jawab penuh atas 

keamanan dan keselamatan yang terlibat dalam pertandingan sepak 

bola.

f. Komnas HAM menyatakan bahwa penembakan gas air mata tidak 

sesuai prosedur penerapan diskresi Polisi sebagaimana Perkapolri 

Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penggunaan Kekuatan dalam Tindakan 

Kepolisian, Perkapolri Nomor 8 Tahun 2009 tentang Implementasi 

Prinsip dan Standar HAM dalam Penyelenggaraan Tugas Kepolisian 

Negara serta Perkapolri Nomor 16 Tahun 2006 tentang Pedoman 

Pengendalian Massa.

g. Bahwa pitch invation yang dilakukan oleh suporter tidak dapat 

dijadikan alasan pembenar penembakan gas air mata oleh personel 

pengamanan.

15. Tim Kemenko PMK, Kemensos, dan Kemenkes

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Sdr. Maman Wijaya (Sesdep 

Bidkoor Revolusi Mental Pemajuan Kebudayaan dan Prestasi Olahraga 

Kemenko PMK), Sdr. Sumarjaya (Kapus Krisis Kesehatan Kemenkes), dan 

Sdr. Mira (Dir. Perlindungan Sosial Korban Bencana Sosial dan Non Alam 

Kemensos), dari hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok-pokok 

pembahasan sebagai berikut:

a. Fokus Kemenko PMK dalam menindaklanjuti dan penanggulangan 

korban peristiwa kanjuruhan adalah santunan korban meninggal, 

penanganan korban luka, dan jaminan pendidikan bagi anak korban 

meninggal dunia.

b. Kemenko PMK telah membuat Desain Besar Olahraga Nasional 

(DBON) yang tidak hanya memuat rencana fasilitas fisik namun juga 

pengembangan mental sportivitas para atlet.

c. Sebagai upaya penanggulangan peristiwa kanjuruhan jangka pendek, 

Menko PMK akan menyelenggarakan pertemuan dengan para korwil 

Aremania untuk menyepahamkan terkait sportivitas suporter

(pembangunan mental).

d. Penyelenggaraan pertandingan Arema vs Persebaya tidak mematuhi 

berbagai prosedur persiapan dan penanganan medis sebagaimana 

diatur dalam regulasi FIFA, Permenkes dan peraturan perundang￾undangan lainnya.

e. Tidak adanya persiapan Emergency Medical Team dan Disaster 

Medical Team yang dipersiapkan sebagai antisipasi pada 

pertandingan Arema vs Persebaya. EMT dan DMT idealnya 

dipersiapkan berjumlah 6 orang.

f. Trauma healing dan dukungan psikososial dilakukan terhadap pasien 

luka ringan/berat dan keluarga korban dengan total 123 pasien.

g. Terkait pembayaran Rumah Sakit dan santunan korban dilakukan 

berdasarkan Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 

188/698/KPTS/013/2022 tentang Penggunaan Anggaran Belanja 

Tidak Terduga Kedelapan Tahun Anggaran 2022 beberapa  Rp. 2,5 

Miliar dan dibagi kepada beberapa  rumah sakit, yaitu Rumah Sakit 

Syaiful Anwar Malang sebesar Rp. 1,2 Miliar dan Rumah Sakit lain di 

luar Malang yang membutuhkan klaim korban dampak tragedi 

kanjuruhan.

h. Penyelenggaraan pertandingan Arema FC vs Persebaya tidak 

memenuhi Standar Pelayanan Kesehatan dalam Penyelenggaraan 

Kejuaraan Olahraga Prestasi sebab  tidak ada implementasi terkait 

keselamatan dan keamanan para pihak yang terlibat pada 

pertandingan Arema FC vs Persebaya.

i. Realisasi pemberian santunan bagi korban meninggal dunia sebesar 

Rp. 15 Juta plus sembako telah diberikan pada 111 keluarga korban 

meninggal dunia, sebanyak 20 korban meninggal dunia dalam proses 

distribusi penyaluran santunan. 

j. Bagi korban luka ringan dan luka berat sebanyak 422 orang akan 

diberikan santunan 5 Juta untuk korban luka berat dan Rp. 2,5 Juta 

untuk luka ringan.

k. Santunan diberikan secara langsung diberikan pada korban/keluarga 

korban. Selain itu, Kemensos memberikan pendampingan 

psikologi/psikososial untuk keluarga korban dan memberikan 

program khusus untuk anak yatim/piatu.

l. Kemensos akan melakukan pendataan ulang korban secara 

keseluruhan untuk memastikan jumlahnya.

m. Terdapat kesulitan dalam memberikan santunan sebab  catatan 

identitas korban luka ringan yang kurang lengkap dari Rumah Sakit 

(nama tidak lengkap dan alamat tidak lengkap).

16. Tim Teknis Kementerian PUPR

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Ir. Diana Kusumastuti (Dirjen 

Cipta Karya) dan Taufik Widjoyono (Ketua Komite Keandalan Bangunan 

Gedung), dari hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok-pokok 

pembahasan sebagai berikut:

a. Kementerian PUPR sedang membentuk tim evaluasi terhadap 

seluruh stadion, khususnya melakukan audit terhadap Stadion 

Kanjuruhan yang berfokus pada aspek arsitektur, struktur, MEP, dan 

pengelolaan bangunan.

b. Dalam melakukan audit stadion akan menggunakan regulasi FIFA, 

Sertifikat Laik Fungsi dan IMB.

c. Dirjen Cipta Karya menegaskan bahwa pintu tiket 1-14 pada Stadion 

Kanjuruhan berpotensi untuk terjadi bottlenecking apabila dilihat dari 

aspek strukturnya.

d. Bahwa evaluasi dari Kementerian PUPR akan direkomendasikan 

pembuatan rencana pintu keluar dan estimasi orang keluar per 

menitnya agar tidak terjadi penumpukan crowd yang terjadi pada 

peristiwa kanjuruhan.

e. Kementerian PUPR akan memberikan hasil evaluasi kepada TGIPF 

dalam waktu yang tidak terlalu lama.

17. Ketua, Wakil Ketua, dan Sekjen LPSK

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Hasto Atmojo Suroyo (Ketua 

LPSK), Edwin Partogi Pasaribu (Wakil Ketua LPSK), Dr. Ir.Noor Sidharta 

(Sekjen PSSI), dari hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok￾pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Pada Tanggal 2 Oktober 2022, LPSK melakukan langkah proaktif 

dengan menurunkan Tim Investigasi untuk menjangkau Saksi 

dan/atau Korban untuk memfasilitasi hak-hak nya pada peristiwa 

Kanjuruhan, sebagai berikut:

1) Bertemu dengan beberapa  suporter aremania untuk 

mendapatkan gambaran peristiwa. 

2) Mengunjungi para korban yang tengah dirawat di RSUD 

Kanjuruhan, dan RSUD Saiful Anwar.

3) Koordinasi dengan Bupati Kab. Malang, Kepala Dinas 

Kesehatan, dan Direktur RSUD Kanjuruhan.

4) Koordinasi dengan Direktur RSUD Saiful Anwar.

5) Koordinasi dengan Kapolres Kab. Malang, penyidik Polda Jatim 

yang menangani perkara dugaan tindak pidana terkait dengan 

Peristiwa Kanjuruhan.

6) Koordinasi dengan pendamping korban.

7) Koordinasi dengan Penyidik Denpom Malang.

8) Meninjau Stadion Kanjuruhan.

9) Mendalami permohonan perlindungan yang diajukan oleh para 

Saksi dan/atau Korban.

10) Koordinasi dengan pihak terkait yang memiliki informasi terkait 

peristiwa.

11) Hingga 11 Oktober 2022, Tim LPSK masih berada di wilayah 

Malang untuk untuk merespon permohonan perlindungan yang 

diajukan dari para saksi dan/atau korban.

b. Temuan yang disampaikan oleh LPSK, yaitu:

1) Tidak ada simulasi pengamanan pra pertandingan.

2) Aparat keamanan tidak mematuhi Pasal 19 FIFA Stadium Safety 

and Security Regulation yang mengatur tidak diperbolehkannya 

membawa dan memakai gas air mata.

3) Rencana Pengamanan yang telah dibuat oleh Polres Kab. 

Malang, namun tidak sepenuhnya terimplementasi pada praktik 

di lapangan.

4) Penyelenggara pertandingan tidak mematuhi peraturan Pasal 

21 dan Pasal 22 Peraturan PSSI Tentang Keamanan dan 

Keselamatan Stadion (terkait pintu, gerbang dan penempatan 

personel keselamatan dan keamanan.

5) Tidak adanya jalur evakuasi dan sensor asap di dalam Stadion 

Kanjuruhan.

6) Pemkab Kabupaten Malang c.q Dinas Kesehatan c.q RSUD 

Kanjuruhan telah berupaya optimal untuk mengantisipasi dan 

menyelamatkan korban.

7) Proses hukum atas tragedi Kanjuruhan belum menggambarkan 

tindak pidana yang terjadi dan terdapat pengabaian hukum 

acara pidana.

8) Tidak ada satupun petugas yang berjaga disetiap pintu saat 

pertandingan usai.

9) Penumpukan suporter didepan pintu keluar, seharusnya 

terpantau oleh CCTV, namun tidak diikuti dengan upaya 

membuka pintu secara keseluruhan penggunaan Gas Air Mata 

telah menimbulkan kepanikan, konsentrasi massa ke pintu

keluar yang menyebabkan kurang oksigen dan sesak nafas 

lemas hingga berakhir kematian

10) Gejala yang dialami pasien yang terkena gas air mata pada 

Stadion Kanjuruhan lebih parah dan gejala pasien yang terkena 

gas air mata pada umumnya, diantaranya pupil mata membesar, 

penyembuhan iritasi mata dan kulit yang lama, iritasi pada kulit 

wajah dan badan, gangguan pernafasan berat

11) Pelarangan penggunaan gas air mata tidak secara tegas 

dilarang dalam Renpam dan arahan Kapolres Malang saat apel 

personel pengamanan gabungan.

12) Terdapat temuan tindakan brutal oknum personel pengamanan 

yang melakukan serangan terhadap suporter yang menolong 

korban termasuk kepada petugas medis serta adanya oknum 

personel pengamanan yang menolak memberikan pertolongan 

kepada korban luka. 

13) Personel pengamanan pada Ring 1 (khususnya pada pintu E 

dan F) serta steward tidak dalam posisi penjagaan sesuai 

dengan Renpam.

c. LPSK telah melakukan berbagai wawancara terhadap suporter yang 

terdampak peristiwa Kanjuruhan.

d. Kapasitas Stadion Kanjuruhan dapat menampung 38.054 orang 

sedangkan Pintu Tiket 1-14 memiliki lebar 2,7 Meter dengan adanya 

pembatas di tengah, yang hanya cukup memuat keluar 2 orang dalam 

satu waktu.

e. LPSK berfokus pada restitusi bagi korban dan keluarga korban 

peristiwa kanjuruhan, dalam waktu dekat akan melakukan langkah￾langkah untuk melakukan penghitungan ganti kerugian dengan 

kementerian/lembaga terkait.LPSK memberikan rekomendasi 

sebagai berikut:

1) Agar dalam pengamanan kegiatan keolahragaan 

memperhatikan dan merujuk kepada peraturan 

Kecabangolahraga baik di level nasional maupun internasional.

2) Perlu dilakukan Pembinaan Suporter.

3) Tiket pertandingan sebaiknya termasuk asuransi.

4) Perlu dirumuskan Peraturan Kapolri yang mengakomodir 

standar pengamanan pertandingan yang telah dirumuskan oleh 

Cabang Olahraga baik yang bersifat nasional maupun 

internasional.

5) Steward sebagai bagian dari keamanan penyelenggaraan 

pertandingan harus bersertifikasi.

6) Tempat penyelenggaraan petandingan harus memenuhi 

persyaratan keamanan baik huru hara maupun bencana alam 

dan memiliki jalur evakuasi.

7) Simulasi Pengamanan Penyelenggaraan Pertandingan harus 

dilakukan pra pertandingan Pelatihan Gabungan antara Panitia 

Pelaksana, Kepolisian, TNI dan Perwakilan Suporter.

8) Peningkatan Awareness operator liga, panitia pelaksana dan 

media penyiaran tidak hanya terfokus kepada kepentingan 

bisnis semata.

9) Harus dibangun kepercayaan kepada saksi dan korban bahwa 

peran mereka dalam mengungkap perkara akan dijamin 

keselamatannya.

10) Evaluasi penggunaan gas air mata yang menyebabkan 

pendarahan mata, iritasi kulit, sakit tenggorokan dan sesak 

nafas.

11) Korban mempunyai hak untuk menuntut Restitusi kepada pelaku 

tindak pidana

18. Ketua Umum, Wakil Ketua, Sekjen, dan Ketua Komisi Disiplin PSSI

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Komjen. Pol. (Purn) Moch. 

Iriawan (Ketua PSSI), Iwan Budianto (Waketum PSSI), Yunus Nusi (Sekjen 

PSS) beserta jajarannya, dari hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh 

pokok-pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Perwakilan FIFA telah bertemu dengan PSSI dan akan melakukan 

pembahasan lebih lanjut terkait dengan kedatangan Presiden FIFA ke 

negara kita serta melakukan pembahasan perencanan perbaikan 

sepak bola negara kita khususnya pada aspek keamanan dan 

keselamatan di Stadion Kanjuruhan. 

b. PSSI menyatakan bahwa tidak dapat dimintai pertanggungjawaban 

atas kerugian yang dialami pada peristiwa Kanjuruhan sebagaimana 

diatur pada Statuta PSSI, hal ini merupakan tanggung jawab 

Panpel dan Security Officer secara penuh.

c. Hasil investigasi internal PSSI terkait peristiwa di Stadion Kanjuruhan:

1) Perencanaan pertandingan telah dilakukan dengan baik dan 

seluruh perizinan pertandingan Arema vs Persebaya telah 

lengkap.

2) Perangkat pertandingan (Panpel, Match Comissioner dan 

Security officier) sudah melakukan rapat koordinasi, rapat 

pengamanan dan telah disampaikan agar tidak membawa gas 

air mata.

3) Pertandingan berjalan dengan lancar namun terjadi pelemparan 

benda-benda dari Tribun suporter ketika Persebaya mencetak 

gol.

4) Pasca pertandingan, tepatnya pada pukul 21:57 WIB setelah 

laga selesai, pemain Persebaya disarankan untuk langsung 

evakuasi keluar, namun pemain Persebaya masuk sedangkan 

Arema masih di dalam Stadion, namun para pemain dan oficial 

Persebaya masuk ke ruang ganti terlebih dahulu sebelum 

masuk mobil rantis sehingga para Aremania sempat melakukan 

penghadangan terhadap mobil rantis.

5) Pada 15 menit setelah pertandingan selesai ada beberapa 

orang yang masuk ke lapangan tapi tidak ada tanda-tanda 

melakukan penyerangan/kekerasan, namun ketika semakin 

banyak suporter terdapat serangan yang mengharuskan pemain 

arema dievakuasi.

6) Terkait dengan kericuhan yang mengakibatkan korban jiwa dan 

luka berat/ringan, Panpel tidak mempersiapkan dengan baik 

terkait perencanaan evakuasi korban dan kesiapan personel 

dalam melakukan evakuasi.

7) PSSI tidak melakukan pengecekan fisik Stadion dalam 

melakukan verifikasi, melainkan berdasarkan kepemilikan 

dokumen SLF, apabila tidak ada maka menggunakan IMB atau 

Surat Pernyataan dari Pemadam Kebakaran.

19. Direktur Utama dan Direktur Operasional PT. Liga negara kita Baru

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Ahmad Hadian Lukira (Dirut 

PT. LIB) dan Irjen Pol. (Purn) Sudjarno (Direktur Operasional PT. LIB), dari 

hasil pembahasan yang dilakukan diperoleh pokok-pokok pembahasan 

sebagai berikut:

a. PT. LIB adalah operator yang ditugaskan oleh PSSI untuk 

menjalankan Liga 1, Liga 2, dan serta Elite Pro Akademi berdasarkan 

hasil kongres PSSI. Komposisi pemegang saham PT. LIB adalah 99% 

dimiliki oleh 18 klub Liga 1 dan 1% saham dimiliki oleh PSSI. PT. LIB 

mempunyai peran supervisi terhadap seluruh pertandingan Liga 1. 

b. Terkait dengan permasalahan suporter perlu adanya campur tangan 

pemerintah sebab  sudah menjadi permasalahan sosial yang rawan 

menimbulkan potensi gangguan keamanan/ketertiban umum.

c. Panpel pertandingan Arema vs Persebaya menerima permohonan 

dari Polres Malang untuk menggeser pelaksanaan pertandingan dari 

pukul 20.00 WIB menjadi dilakukan sore hari. Setelah menerima 

permohonan ini PT. LIB melakukan koordinasi dengan host 

broadcast dan diambil evaluasi bahwa pertandingan Arema vs 

Persebaya tidak bisa diubah sebab  tidak ada persetujuan terkait 

penggantian jadwal dengan klub Bornero FC vs Madura United yang 

terjadwal main pada sore hari.

d. Sebelum pelaksanaan Liga 1 Musim 2022-2023, PSSI menggelar 

rapat koordinasi via zoom dengan para Kapolda terkait, Manajer Klub, 

dan Koordinator Suporter.

e. Bahwa Dir. Ops PT. LIB bertanggung jawab untuk mengambil 

keputusan hal-hal terkait pertandingan kompetisi Liga 1, termasuk 

penjadwalannya. 

f. Nilai kontrak antara PT. LIB dan Host Broadcaster untuk Liga 1 Musim 

2022-2023 yang memainkan sebanyak 306 pertandingan adalah 

sebesar Rp. 230.000.000.000,00.

g. Terdapat klausul dalam kontrak antara PT. LIB dan Host Broadcaster 

apabila pertandingan tidak sesuai dengan jadwal, akan ada penalti 

dan kemungkinan adanya review kontrak.

h. PT. LIB telah melakukan workshop tentang keamanan untuk para 

pihak Klub Liga 1 dengan mengundang narasumber dari PSSI. 

i. Terkait pengangkatan Sdr. Abdul Haris sebagai Ketua Panpel Arema 

dan para staf Panpel selama kurang lebih 1 musim diajukan 

berdasarkan formulir yang diisi oleh pihak Arema FC. Panpel terdiri 

dari Ketua Panpel, Security Officer, Media Officer, dan Marketing.

j. PT. LIB telah memberikan santunan pada para korban meninggal 

dunia dan luka ringan/berat.

k. Pengecekan fisik Stadion Kanjuruhan terakhir dilakukan oleh PT. LIB 

pada Tahun 2020, hasil pemeriksaan menyatakan bahwa Stadion 

Kanjuruhan layak dengan catatan dan pada komponen penilaiannya 

tidak terdapat rencana evakuasi.

l. Bahwa saat ini verifikasi terhadap stadion menjadi ranah kewenangan 

PSSI, sedangkan PT. LIB bertugas dalam melakukan inspeksi 

dengan mendasarkan pada dokumen kelaikan gedung seperti SLF, 

IMB dan sertifikat kelayakan lainnya.

m. Tidak ada pengecekan pertandingan Arema vs Persebaya pada H-2 

dan H-1 oleh PT. LIB.

n. Data tiket terjual yang diketahui oleh PT. LIB melalui online dan tidak 

diperbolehkan adanya ticket bos offline. Namun pada pertandingan 

Arema vs Persebaya terdapat tiket yang dijual secara offline dan 

mengakibatkan melebihi kapasitas Stadion Kanjuruhan. 

o. Dirut PT. LIB menyatakan siap bertanggung jawab atas peristiwa 

Stadion Kanjuruhan.

20. Direktur Programing PT. Indosiar Visual Mandiri

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Sdr. Harsidi Ahmad, 

Programming Indosiar, Sdr. Gilang Iskandar, Corporate Secretary Indosiar 

dan Sdr. Ika Pasaribu, Legal Indosiar, dari hasil pembahasan yang 

dilakukan diperoleh pokok-pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Isu yang paling popular di warga  dimana disebutkan Indosiar 

selaku host broadcast berpengaruh besar bagi PT LIB sebab  tidak 

mengikuti rekomendasi dari pihak kepolisian yang telah menginfokan 

melalui Panitia Pelaksana (Panpel) bahwa ini merupakan 

pertandingan high risk antara Arema FC dan Persebaya, dan 

menyarankan demi segi keamanan dapat melakukan pertandingan 

pada siang/sore hari, sebab  di seluruh dunia pun pertandingan high 

risk dilakukan pada siang/sore hari (pada malam hari mengendalikan 

massa akan sangat sulit). PT LIB menolak dengan catatan Indosiar 

tidak menyarankan untuk digeser dan tetap melaksanakan 

pertandingan pada pukul 20.00 WIB;

b. Pada saat menjadwalkan dengan PT LIB pada awal tahun/awal 

season Indosiar sudah melakukan diskusi dengan PT LIB dimana, PT 

LIB pada awalnya membuatkan draft jadwal selama setahun, lalu draft

ini dikirimkan kepada Indosiar untuk didiskusikan bersama. 

Setelah melalui diskusi bersama, maka ditentukanlah jam tayang 

berdasarkan kesepakatan, PT LIB juga akan mendiskusikan dengan 

stakeholder lainnya, lalu kembali ke pihak Indosiar setelah 

menyepakati hasil diskusi dengan stakeholder, sehingga nantinya 

jadwal ini menjadi draft tahunan. Namun memang dalam 

perjalanan terdapat perubahan, disebab kan persoalan klub belum 

memiliki kesiapan/tidak mendapatkan izin keamanan. Pada saat 

koordinasi PT LIB akan datang ke Indosiar untuk mendiskusikan lagi, 

biasanya diskusi ulang ini dilakukan tiap minggu. Normalnya, Indosiar 

meminta pertandingan sesuai jadwal di awal, dan PT LIB akan 

mendiskusikan lagi, namun keputusan final tetap di PT LIB sebab  

pihak yang paling paham aspek penyelenggaraan. PT LIB akan 

mengeluarkan surat dan menjadi acuan semua stakeholder termasuk 

Indosiar; 

c. Hingga akhir September terdapat 20 jadwal pertandingan yang 

dipindahkan. Walalupun TV mengusulkan kembali ke jadwal awal, 

namun terkait koordinasi dan memahami lapangan adalah PT LIB, 

yang juga sebagai penyelenggara/mengoperasikan pihak Indosiar, 

Indosiar hanya berperan sebagai penayang, yang mengubah jadwal 

PT LIB. PT LIB harusnya memberikan jaminan kepada Indosiar 

bahwa seluruh perizinan yang ada sudah beres;

d. Menurut pihak Indosiar, jika PT LIB melimpahkan kesalahan kepada 

mereka, seluruh stakeholder tentunya juga menginginkan jadwal 

penayangan sesuai jadwal awal, namun pada akhirnya keputusan 

tetap berada pada PT LIB, sebagai pihak yang paling 

bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan dan memahami situasi 

kondisi;

e. PT LIB menginformasikan terdapat 2 pertandingan yang tidak 

mendapatkan izin yaitu Persib melawan Persija dan Arema FC 

melawan Persebaya. Pada tanggal 27 September, PT LIB 

menginformasikan untuk izin pertandingan sudah aman sehingga 

tidak masalah untuk melaksakanan pertandingan di malam hari. 

Indosiar hanya mengikuti keputusan PT LIB sebab  PT LIB yang 

mengkoordinasikan;

f. Sejak tahun 2018 terdapat 20%-30% perubahan jadwal dari 

ketetapan awal sebab  terkendala izin dll. Indosiar tidak pernah 

meminta ganti rugi atas perubahan jadwal, sebab  jika berubahpun 

terdapat opsi lain untuk menayangkan melalui live streaming di Video 

atau O Channel. Jadi, menurut mereka jika jadwal pertandingan 

Persebaya dan Arema FC dimajukan, tidak menjadi persoalan. 

sebab  sangat memahami prinsip Kerjasama, Indosiar juga tidak 

pernah menerapkan penalty atas kerjasama mereka dengan PT LIB 

jika tidak jadi tayang. Jika disebut wanprestasi menurut mereka juga 

bukan sebab  proses dalam penentuan jadwal memang 

dikomunikasikan dengan baik bukan perubahan sepihak;

g. Kapolres menyurati Panpel Arema FC pada 13 September meminta 

jadwal dimajukan ke 15.30, lalu Panpel Arema FC membuat surat lagi 

atas dasar ini kepada PT LIB, manajemen klub Arema 

menjawab tetap melaksanakan pertandingan sesuai jadwal yang 

ditentukan sebab  berdasarkan ‘hasil koordinasi antara PSSI, PT LIB 

dan host broadcast’;

h. Terdapat kontradiktif berdasarkan pernyataan PT LIB sebelumnya 

dengan pengakuan Indosiar, dimana PT LIB menyebutkan alasan 

surat Kapolres untuk memajukan pertandingan ke 15.30 tidak diikuti 

sebab  sudah berkoordinasi dengan Indosiar selaku host broadcast

sehingga tidak bisa dimajukan. Pembelaan Indosiar adalah 

keputusan perubahan jam tayang tetap berada di PT LIB, sebab  

berdasarkan kalusul, jikalau jadwal diubah tidak ada sanksi/tidak 

pernah memberikan sanksi apapun kepada PT LIB. Indosiar meminta 

jam tayang sesuai perencanaan awal, lalu PT LIB menjawab “akan 

dikoordinasikan’. Berdasarkan jawaban tersebut, mereka telah 

menyiapkan jadwal pengganti jika memang tetap tidak mendapatkan 

izin. sebab  menurut Indosiar, pihak penyelenggara adalah PT LIB, 

apapun keputusan PT LIB, mereka akan mengikuti;

i. Indosiar menyebutkan juga hasil koordinasi PT LIB di lapangan tidak 

diinfokan, mereka hanya mendapatkan info pertandingan tidak dapat 

dilaksanakan pukul 20.00 sebab  tidak mendapatkan izin dan 

meminta pertandingan dilaksanakan pukul 15.30, yang diinfokan 

melalui Whatsapp. 

j. Indosiar melakukan kontrak dengan PT LIB senilai 230 miliar (nilai 

kontrak 2022 akan dikonfirmasi lebih lanjut lagi), dan memiliki 

kewenangan menayangkan di jam prime time/tidak prime time, 

Kerjasama PT LIB langsung dengan Indosiar tanpa pihak ketiga. 

Indosiar hanya menayangkan. Pihak yang memproduksi adalah KKB. 

Kerjasama senilai 230 m sudah include dengan KKB (Production 

house yang ditunjuk PT LIB);

k. Indosiar menyebutkan pemilihan jam prime time sebab  

menguntungkan dari semua pihak baik dari federasi, PT LIB, pemain, 

klub, TV dll. Seluruh penayangan yang popular ditayangkan di jam 

ini secara tidak langsung juga diinginkan oleh semua pihak 

stakeholder;

l. Klub hanya mendapat 5,5 M dari 230 M kontrak kerjasama. Secara 

perhitungan mereka rugi, sehingga ada kemungkinan akhirnya klub 

mencari keuntungan melalui penjualan tiket seperti yang terjadi di 

kanjuruhan;

m. TV hanya bekerja sama dengan PT LIB, PT LIB yang mengorkestra 

semuanya. Satu menit setelah pluit berakhir tayangan juga berkahir 

jadi mereka tidak memiliki bukti video kerusuhan;

21. Koalisi warga  Sipil

TGIPF telah melakukan pertemuan dengan Koalisi warga  Sipil yang 

terdiri dari perwakilan LBH Pos Malang, LBH Surabaya, YLBHI, Lokataru, 

IM57+ Institute, dan KontraS, dari hasil pembahasan yang dilakukan 

diperoleh pokok-pokok pembahasan sebagai berikut:

a. Hasil temuan yang ditemukan oleh Koalisi warga  Sipil, penonton 

masuk pada tengah-tengah babak kedua, saksi melihat pintu terbuka 

saat pertandingan belum selesai, dan terjadi penumpukan pada pintu 

tiket, sehingga beberapa  saksi kembali naik ke Tribun.

b. LBH Pos Malang mendirikan Posko Peristiwa Kanjuruhan yang 

berfokus pada korban dan keluarga korban.

c. Terdapat 70 saksi korban yang telah ditemui dan dilakukan 

wawancara terkait dengan peristiwa.

d. Kebanyakan saksi korban yang didata pada LBH Pos Malang dan 

LBH Surabaya. 

e. KontraS menerima 259 Video terkait dengan peristiwa Kanjuruhan 

dari berbagai pihak yang hadir pada pertandingan Arema vs 

Persebaya.

f. Masih terdapat oknum personel pengamanan dari TNI dan Polri yang 

melakukan kekerasan dan terdokumentasi dalam vídeo, namun 

belum diproses disiplin, etik dan/atau hukum.

B. Dokumen yang diperoleh berupa berbagai Keputusan Presiden, Keputusan 

Menkopolhukam, surat, pernyataan sikap dan dokumen lainnya yang menjadi 

lampiran dalam laporan ini.

C. Barang Bukti

1. Amunisi gas air mata yang diperoleh dari Satbrimob Polda Jawa Timur: 

a. Gasgun Hijau Polos sebanyak 2 Butir;

b. Gasgun Ungu Polos sebanyak 2 Butir;

c. Gasgun Merah Polos sebanyak 2 Butir;

d. Gasgun Silver Polos dan Silver AGL sebanyak 3 Butir;

e. Gasgun Silver GL-203/L sebanyak 2 Butir; dan

f. Gasgun CS Flashball sebanyak 2 Butir. 

2. Amunisi gas air mata yang diperoleh dari Sabhara:

a. Flashball Powder Kal 44 mm (merah) sebanyak 4 butir; dan

b. Flashball Smoke Kal 44 mm (kuning) sebanyak 2 butir. 

3. Amunisi gas air mata yang diperoleh dari suporter/penonton yang berada 

di lokasi Stadion Kanjuruhan Gasgun Biru Polos sebanyak 1 Butir.

4. Selongsong diduga perangkat gas air mata yang diterima dari Komnas 

HAM .

D. Berdasarkan hasil wawancara dengan berbagai pihak, termasuk korban hidup 

dan keluarga korban yang meninggal dunia, dokumen yang berhasil 

dikumpulkan, kunjungan ke Stadion Kanjuruhan Malang, gas air mata yang 

diperoleh dari Satbrimob Polda Jatim dan Samapta Polres Malang, gas air mata 

yang ditemukan oleh pihak yang saat kejadian berada di Stadion Kanjuruhan 

Malang, gas air mata yang diterima dari pihak yang diwawancarai oleh Komnas 

HAM, dan rapat koordinasi TGIPF dengan Kompolnas, APPI, Kemenko PMK, 

Kemenkes, Kemensos, Kementerian PUPR, LPSK, PSSI, PT. LIB, PT. Indosiar 

Visual Mandiri, Komnas HAM, serta perwakilan koalisi warga  sipil (LBH Pos 

Malang, LBH Surabaya, YLBHI, Lokataru, IM57+ Institute, dan KontraS) serta 

menerima aspirasi perwakilan suporter berbagai klub Liga 1, maka disusun 

kronologis sebagai berikut:

1. Tahap Perencanaan dan Persiapan

a) Tahap Perencanaan:

(1) PSSI menunjuk PT. LIB untuk menjadi operator Liga negara kita 

dengan jumlah saham yang dimiliki PT. LIB sebesar 98,8% 

(50.490 lembar saham) oleh 18 klub Liga 1 dan sebesar 1,2% 

(510 lembar saham) dimiliki oleh PSSI. 

(2) PT. LIB dalam menyusun rencana kompetisi dengan 

menentukan klub yang akan berlaga di Liga 1 tidak 

mempertimbangkan faktor keselamatan dan keamanan pemain, 

official, dan penonton. Sebagai catatan bahwa sampai 

pertandingan putaran pekan ke-11, insiden baru terjadi pada 

saat pertandingan Arema FC versus Persebaya pada tanggal 1 

Oktober 2022 di Stadion Kanjuruhan Malang. 

(3) PT. LIB melakukan verifikasi terhadap seluruh aspek setiap klub 

peserta Liga 1 sebagai persyaratan mengikuti kompetisi. 

Selama ini verifikasi terhadap klub hanya sekedar formalitas, 

terbukti dengan seringnya ditemukan Panpel dan Security 

Officer yang tidak kompeten serta stadion yang tidak memenuhi 

standar keamanan. Ditemukan fakta bahwa dalam kasus 

pertandingan antara Arema vs Persebaya tanggal 1 Oktober 

2022, Panitia Pelaksana (termasuk Security Officer)

menjalankan tugasnya tanpa legalitas sebab  penunjukkannya 

tidak berdasarkan surat resmi berisi perjanjian ikatan kerja yang 

berkekuatan hukum (hanya berbekal form isian yang bersifat 

laporan terhadap PT. LIB). Hal ini mengakibatkan tanggung 

jawab panitia pelaksana pertandingan tidak dilaksanakan 

sebagaimana mestinya. 

(4) Verifikasi dalam aspek keamanan tidak dilaksanakan oleh PSSI 

dan perencanaan penyelenggaraan kompetisi tidak optimal, 

menandakan bahwa PSSI tidak menjalankan tugas dan 

fungsinya dengan baik. Dalam kasus pertandingan antara 

Arema FC dan Persebaya 1 Oktober 2022 di Stadion 

Kanjuruhan, verifikasi terakhir terhadap stadion dilakukan pada 

tahun 2020. Sehingga untuk musim kompetisi 2022/2023 yang 

saat ini sedang berjalan, PSSI tidak melakukan verifikasi 

terhadap Stadion Kanjuruhan. 

(5) PSSI membuat regulasi tentang Keselamatan dan Keamanan 

Stadion yang melindungi diri mereka sendiri dengan 

mencantumkan pasal 3 ayat 1 huruf d yang membuat PSSI lepas 

dari tanggungjawab jika terjadi insiden dalam pertandingan.

(6) PT. LIB menggelar workshop secara online dan dalam waktu 

terbatas tentang pelaksanaan pertandingan kepada Panpel Klub 

Peserta Kompetisi yang meliputi Ketua Panpel, Sekretariat, 

General Coordinator (pertandingan), Media Officer, Medical 

Officer, Security Officer, Commercial Officer, Logistic Officer, IT, 

Liaison Officer, Ticketing Officer, dan Stadium Manager.

b) Tahap Persiapan (Arema vs Persebaya)

(1) Dalam kurun waktu dua pekan sebelum pertandingan, panitia 

pelaksana pertandingan Arema vs Persebaya tanggal 1 Oktober 

2022 memproses perizinan pertandingan (izin keramaian) ke 

Kepolisian. Disebab kan Panpel tidak memiliki kompetensi untuk 

menjelaskan standar pelaksanaan pertandingan sesuai regulasi 

PSSI dan FIFA, maka berakibat pada izin yang diterbitkan 

mengikuti pada keputusan pihak Polri. Dimana pihak Polres 

Kab. Malang pada tanggal 13 September 2022 mengirimkan 

surat kepada Panpel untuk meminta perubahan waktu kick-off

dari pukul 20.00 WIB menjadi pukul 15.30 WIB dengan alasan 

pertimbangan keamanan. Atas surat ini pihak Panpel 

membuat Surat Nomor 020/SEKR-ARM/IX/2022 tanggal 12 

September 2022 perihal permohonan perubahan jam kick-off

Arema FC versus Persebaya 1 Oktober 2022. Namun, pihak PT. 

LIB mengirimkan Surat Nomor 497/LIB-KOM/IX/2022 tanggal 19 

September 2022 kepada managemen klub Arema FC untuk 

meminta kepada Klub Arema FC untuk berkoordinasi secara 

optimal kepada pihak keamanan, khususnya Kapolres Malang 

untuk tetap melaksanakan pertandingan BRI Liga 1 2022/2023 

antara Arema FC versus Persebaya dilaksanakan sesuai 

dengan jadwal yang telah ditentukan. Berdasarkan surat 

tersebut, Panpel berkoordinasi dengan Kapolres dan Kapolres 

menyetujui dengan menerbitkan Surat Rekomendasi Nomor B-

2448/IX/Yan.2.1./2022 tanggal 28 September 2022 berisi 

rekomendasi kegiatan ini ke Ditintelkam Polda Jatim 

selama Panitia memenuhi syarat yang diajukan Satgas Covid-

19 Kabupaten Malang. Selanjutnya Pihak Polres melakukan 

penebalan kekuatan pengamanan dari 664 personel menjadi 

2034 personel.

(2) Pada saat terjadi permintaan perpindahan waktu jam laga antara 

Arema FC versus Persebaya tanggal 1 Oktober 2022, pihak host 

broadcaster merespon pemberitahuan pihak PT. LIB yang justru 

berisi pesan agar tidak terjadi perpindahan jam pertandingan. 

Hal ini menandakan bahwa pihak Host Broadcaster tidak 

memperhatikan aspek keamanan.

(3) Dalam proses pengajuan izin, diketahui bahwa kapasitas 

stadion Kanjuruhan adalah 42.449 (berdasarkan perhitungan 

saat membangun stadion saat itu). sebab  pertimbangan 

keamanan, Polres pada tanggal 29 September 2022 mengirim 

surat kepada Panpel untuk membatasi penonton sebanyak 

38.054. Namun Panpel ternyata sudah menjual tiket melalui 

Korwil-korwil Aremania pada tanggal 26 September sebanyak 

43.000 lembar sehingga tidak sesuai dengan permintaan 

Kapolres Malang. Panpel kemudian bertemu dengan Kapolres 

untuk menyerahkan fisik tiket (yang sudah terjual online) 

sebanyak sekitar 4.000 lembar, namun Kapolres Malang 

mengembalikan tiket itu kepada Panpel dengan alasan sudah 

terlanjur terjual secara online. Dengan demikian pertandingan 

antara Arema vs Persebaya tanggal 1 Oktober 2022 

berlangsung dengan jumlah penonton yang melebihi kapasitas 

stadion.

(4) Berdasarkan rencana pengamanan yang sudah dibuat oleh 

Polri, maka Polri mengundang Panpel dan seluruh pihak yang 

terlibat dalam pertandingan untuk melakukan rapat koordinasi 

pengamanan. Pada hari H-1 berlangsung dua rapat sekaligus, 

yaitu Rapat Koordinasi Pengamanan oleh Polres dan Rapat 

Match Coordination Meeting (MCM) oleh Match Commisioner. 

Akibatnya, peserta Rapat Koordinasi dan MCM tidak dihadiri 

oleh petugas yang kompeten. Demikian juga dengan Apel 

kesiapan pengamanan yang dilaksanakan pada jam J-2 

(bersamaan dengan datangnya penonton) dengan tujuan 

efisiensi biaya sehingga apel berlangsung tidak efektif dan 

menyebabkan standar keamanan terabaikan.

(5) Dalam rapat perencanaan pengamanan di atas, Ketua Panpel 

mengingatkan Kapolres Malang agar tidak menggunakan Gas 

Air Mata pada laga Arema vs Persebaya (tgl). Pertimbangannya, 

sebab  hal yang sama pernah terjadi pada tahun 2018 yang 

mengakibatkan 1 orang korban tewas dan ratusan lainnya luka. 

(6) Pada saat penonton memasuki stadion, sebagian suporter 

membawa barang-barang yang dilarang, terbukti dengan 

adanya Flare yang dinyalakan setelah pertandingan. Hal ini 

diakibatkan sebab  minimnya tingkat kesadaran suporter untuk 

mematuhi aturan dan petugas penjaga pintu kurang cermat 

memeriksa barang bawaan setiap penonton yang memasuki 

Stadion.

(7) Pada pertandingan Arema vs Persebaya 1 Oktober 2022, Club 

Security Officer sebagai perpanjangan tangan National Security 

Officer PSSI (menurut FIFA Safety and Security Regulation

2012 pasal 4) lalai dalam melaksanakan tugasnya, khususnya 

dalam menyediakan pengamanan internal (Stewards) yang 

kompeten. Hal ini mengakibatkan terjadinya korban pada saat 

pertandingan Arema vs Persebaya 1 Oktober 2022. 

2. Tahap Pelaksanaan

a. Unsur PSSI

1) Mekanisme Pengendalian

a) Pertandingan Sepak bola antara Arema FC vs Persebaya 

pada 1 Oktober 2022 di Stadion Kanjuruhan Kab. Malang 

merupakan laga derby dengan kategori high risk

melibatkan jumlah penonton yang melebihi kapasitas 

Stadion Kanjuruhan Kab. Malang. Fanatisme suporter 

yang sangat tinggi seharusnya menjadi perhatian PSSI 

dengan menugaskan Match Commisioner yang memiliki 

kapabilitas yang baik untuk pengendalian 

penyelenggaraan pertandingan dan menekankan kepada 

Panpel, unsur pengamanan, dan pendukung pertandingan 

dengan memberikan penjelasan, himbauan-himbauan, 

dan pengawasan guna menghindari pelanggaran tata tertib

sesuai regulasi dan timbulnya kerawanan sebelum, selama 

dan sesudah pertandingan. PSSI yang direpresentasikan 

oleh Match Commisioner pada saat pelaksanaan 

pertandingan tidak melaksanakan tugas dan fungsi dengan 

baik, sehingga diakhir pertandingan dengan skor 2-3 yang 

dimenengkan oleh Persebaya menyebabkan dinamika 

situasi memanas hingga Suporter masuk ke lapangan, 

melakukan provokasi terhadap Petugas Pam dengan

melemparkan flare dan benda-benda lainnya serta 

melakukan perusakan mobil 2 (dua) unit Petugas Pam 

serta merusak fasilitas umum Stadion Kanjuruhan Kab. 

Malang.

b) Match Commisioner yang bertugas sebagai wakil dari 

PSSI Pusat, seharusnya memahami dan memperkirakan 

kondisi pertandingan pertandingan dengan kategori high 

risk, perlu pengecekan secara ketat, untuk memastikan 

proses perencanaan, persiapan dan pelaksanaan serta 

pasca pertandingan yang dilaksanakan oleh Panpel. Unsur 

pengamanan dan seluruh pendukung pertandingan, dapat

berjalan dengan baik sesuai dengan regulasi PSSI 

sehingga meyakinkan keselamatann dan keamanan

Pemain, Official, serta Penonton di lapangan Sepak bola.

Pada pelaksanaannya Match Commisioner tidak 

menjalankan tugasnya dengan baik selama pelaksanaan 

pertandingan Arema FC vs Persebaya tanggal 1 Oktober 

2022 di Stadion Kanjuruhan Malang. Panpel, unsur 

Pengamanan dan Unsur pendukung pertandingan tidak 

mendapat pengarahan secara rinci dan komprehensif 

terkait mekanisme penyelenggaraan pertandingan.

c) PSSI tidak melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan 

tugas Match Commissioner, dan hanya sebatas menerima 

laporan tertulis yang disampaikan Match Commissioner

kepada PSSI.

d) Match Commisioner sebagai representasi dari PSSI 

seharusnya memberikan supervisi jalannya pertandingan 

dan bertanggung jawab atas pelaksanaan pertandingan,

mengendalikan, dan mengantisipasi terjadinya kondisi 

darurat, sehingga dapat mencegah timbulnya korban luka 

maupun korban jiwa. Match Commisioner mengabaikan 

tugas dan tanggung jawab, serta melakukan pembiaran, 

tidak melakukan supervisi kondisi kedaruratan yang 

menimbulkan banyak korban. Pada situasi kedaruratan, 

pertandingan Arema FC vs Persebaya tanggal 1 Oktober 

2022, Match Commisioner tidak mengambil inisiatif dan 

tindakan cepat dengan melakukan langkah-langkah untuk 

mencegah terjadinya kerusuhan yang menimbulkan 

banyak korban.

2) Kegiatan Pengawasan

a) PSSI seharusnya menegakkan tata tertib dan regulasi 

yang mengatur tentang penyelenggaraan pertandingan 

sepak bola, dengan mempertimbangkan jumlah penonton 

yang melebihi kapasitas stadion, bahkan seharusnya 

melakukan diskresi untuk tujuan keselamatan, keamanan 

dan kenyamanan jalannya pertandingan. PSSI melalui 

Match Commisioner tidak melakukan pengawasan secara 

ketat dan mengambil langkah tepat dan terukur pada saat

kejadian yang menimbulkan korban yang sangat banyak.

b) PSSI seharusnya mampu bertindak sebagai regulator 

persebakbolaan di negara kita dan melakukan transformasi 

menuju persepak bolaan yang mengedepankan 

keselematan, kemanan dan kenyamanan jalannya 

pertandingan. PSSI melakukan pembiaran dan tidak 

menjalankan fungsi pengawasan pada saat pelaksanaan 

sepak bola Liga-1 antara Arema FC Vs Persebaya pada 

tanggal 1 Oktober 2022 di Stadion Kanjuruhan Malang, 

sehingga banyak jatuh korban, sebagaimana yang diatur 

dalam:

(1) Pasal 42 ayat (1) huruf c juncto pasal 80 ayat (1) pada 

Statuta PSSI yang berbunyi: 

“Ketua Umum bertanggungjawab untuk melakukan 

pengawasan terhadap pekerjaan yang dilakukan oleh 

Sekretariat Jenderal dan PSSI mengatur dan 

mengkoordinasi kompetisi resmi sepak bola yang 

diadakan di wilayahnya, sebagai berikut: Kompetisi 

Profesional, Kompetisi Amatir, Kompetisi 

Berdasarkan Kelompok Usia, Kejuaran Sepak Bola 

Wanita, Kejuaraan Futsal.”

(2) Ketentuan pada Pasal 50 ayat (1) Undang-Undang 

Nomor 11 Tahun 2022 tentang Keolahragaan yang 

berbunyi: 

“Induk Organisasi cabang olahraga 

bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan 

kejuaraan olahraga tingkat internasional, nasional 

dan wilayah”. 

(3) Ketentuan pada Pasal 103 Undang-Undang Nomor 

11 Tahun 2022 tentang Keolahragaan yang berbunyi: 

(1) Penyelenggara kejuaraan Olahraga yang tidak 

memenuhi persyaratan teknis kecabangan, 

kesehatan, keselamatan, ketentuan daerah 

setempat, keamanan, ketertiban umum, dan 

kepentingan publik sebagaimana dimaksud 

dalam Pasal 52 dipidana dengan pidana penjara 

paling lama 2 (dua) tahun dan/atau denda paling 

banyak Rp1.000.000.000,00 (satu miliar 

rupiah).

(2) Penyelenggara kejuaraan Olahraga yang 

mendatangkan langsung massa penonton yang 

tidak mendapatkan rekomendasi dari Induk 

Organisasi Cabang Olahraga yang 

bersangkutan dan tidak memenuhi ketentuan 

peraturan perundangundangan sebagaimana 

dimaksud dalam Pasal 54 ayat (1) dipidana 

dengan pidana penjara paling lama 2 (dua) 

tahun dan/atau denda paling banyak Rp. 

1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).

(3) Setiap orang yang meniadakan dan/atau 

mengalihfungsikan Prasarana Olahraga yang 

telah menjadi aset/ milik Pemerintah Pusat atau 

Pemerintah Daerah tanpa rekomendasi Menteri 

dan tanpa izin atau tanpa persetujuan dari yang 

berwenang sebagaimana diatur dalam Pasal 73 

ayat (8) dipidana dengan pidana penjara paling 

lama 5 (lima) tahun dan/atau denda paling 

banyak Rp.20.000.000.000,00 (dua puluh miliar 

Rupiah).

b. PT. Liga negara kita Baru (PT. LIB)

1) PT. LIB selaku operator PSSI pada penyelenggaraan pertandingan 

Liga-1 antara Arema FC vs Persebaya tanggal 1 Oktober 2022 di 

Stadion Kanjuruhan Malang, seharusnya bertanggung jawab secara 

penuh terhadap seluruh kegiatan pertandingan. PT. LIB hanya 

menghadirkan perwakilannya pada pertandingan yang dikategorikan 

high risk antara Arema FC vs Persebaya tanggal 1 Oktober 2022 di 

Stadion Kanjuruhan Malang dan tidak melaksanakan fungsi supervisi 

pada saat pelaksanaan pertandingan berlangsung serta tidak 

melakukan tugas-tugas selaku supervisi sesuai dengan ketentuan 

yang diatur dalam yang diatur dalam regulasi PSSI.

2) PT. LIB melakukan pembiaran terhadap jumlah penonton yang 

melebihi kapasitas stadion Kanjuruhan Malang, pada pertandingan 

dengan kategori yang rawan terhadap keselamatan dan keamanan

penyelenggaraan pertandingan serta hanaya mementingkan faktor 

bisnis (business oriented).

c. Panitia Pelaksana (Panpel)

1) Panpel pertandingan sepak bola antara Arema FC vs Persebaya pada 

1 Oktober 2022 di Stadion Kanjuruhan Malang, seharusnya 

melaksanakan tugas dan fungsinya pada pelaksanaan pertandingan, 

sebagaimana diatur dalam Pasal 3 Regulasi Keselamatan dan 

Keamanan Edisi 2021 yang berbunyi: 

1. Panpel wajib, dengan biayanya sendiri, bertanggung jawab 

secara penuh untuk:

a. Mematuhi persyaratan yang ditetapkan oleh PSSI melalui 

peraturan ini dan juga semua peraturan, arahan, pedoman, 

dan surat edaran PSSI yang terkait lainnya;

b. Mematuhi semua hukum yang berlaku;

c. Membayar seluruh pajak, ongkos, bea, dan biaya lainnya 

yang harus dibayarkan sehubungan dengan pelaksanaan 

dan kepatuhan terhadap peraturan ini, kecuali jika secara 

tegas disebutkan lain dalam peraturan ini atau peraturan 

PSSI terkait lainnya;

d. Panpel menjamin, membebaskan, dan melepaskan PSSI 

(beserta para petugasnya) dari segala tuntutan oleh pihak 

manapun dan menyatakan bahwa Panpel bertanggung 

jawab sepenuhnya terhadap kecelakaan, kerusakan dan 

kerugian lain yang mungkin timbul berkaitan dengan 

pelaksanaan peraturan ini; dan

e. Menunjuk Petugas keselamatan dan keamanan (safety 

and security officer).

2) Panpel tidak menjalankan manajemen pertandingan dengan baik dan 

memastikan kesiapan seluruh perangkat panitia pelaksana, unsur 

pengamanan, kesiapan fasilitas, sarana dan prasarana pendukung 

pertandingan, pengaturan jumlah penonton dan penentuan jumlah

tiket sesuai dengan kapasitas stadion.

3) Panpel tidak mengantisipasi dan mengambil tindakan cepat pada saat 

penonton masuk ke lapangan sepak bola sehingga memicu terjadinya 

kerusuhan di lapangan. 

d. Security Officer (SO) 

SO yang ditunjuk oleh Panpel seharusnya memiliki kompetensi dan 

kemampuan yang memadai, serta mampu melaksanakan peran dan tugas 

yang sangat penting baik sebelum, selama dan pasca pertandingan 

diselenggarakan, sesuai regulasi FIFA dan PSSI.

1) Penunjukan SO tidak berdasarkan kriteria yang tepat, tidak memiliki 

sertifikat kemampuan yang dipersyaratkan.

2) SO tidak memahami tugas dan tanggung jawab dengan baik, dan 

tidak berkoordinasi dengan unsur pengamanan lainnya, serta 

sebelum pertandingan tidak menjelaskan tentang keharusan dan 

larangan-larangan terkait pertandingan.

3) SO tidak menjalankan tugas-tugas sesuai dengan SOP yang 

ditentukan dan tidak mengantisipasi segala kemungkinan yang terjadi 

dihadapkan pada pertandingan high risk antara Arema FC vs

Persebaya pada tanggal 1 Oktober 2022 di Stadion Kanjuruhan 

Malang.

e. Pengamanan Internal (Steward)

Steward berperan penting dalam penyelenggaraan pertandingan sepak 

bola, dan memiliki tugas pokok mengamankan jalannya pertandingan agar 

dapat berjalan dengan tertib dan aman. Steward dalam pertandingan 

Laga-1 Arema FC FC vs Persebaya pada tanggal 1 Oktober 2022 di 

Stadion Kanjuruhan Malang, berjumlah 250 orang yang ditempatkan di 

semua pintu masuk Tribun penonton ekonomi, melaksanakan pengecekan 

tiket dan benda-benda terlarang (pemeriksaan), mengarahkan penonton di 

jalur pintu masuk menuju Tribun, membantu pengamanan di Pintu VIP, 

menjaga di RING-1 (Shuttle Ban) dan di sekitar Tribun VVIP, serta dalam 

menjalankan tugasnya minimal mulai jam J-3 sampai dengan secepat￾cepatnya jam J+2. Steward tidak melaksanakan tugasnya dengan baik 

sesuai SOP yang diatur dalam regulasi PSSI, khususnya pemeriksaan

barang-barang yang dilarang yang dilarang masuk ke Stadion, sehingga 

masih terdapat Penonton di Tribun VIP dan Tribun 13 yang membawa dan 

menyalakan Flare saat pertandingan berlangsung. 

1) Steward tidak mampu mencegah tindakan pelemparan benda-benda 

oleh penonton kepada petugas. Pada saat akhir pertandingan, 

Steward banyak yang meninggalkan tugas diposisinya masing￾masing, sehingga penonton tidak ada yang mengarahkan keluar pintu 

tribun yang ada.

2) Dalam rekaman CCTV di 32 titik Stadion Kanjuruhan, terlihat petugas 

Steward berada di posisi pintu keluar/masuk Tribun penonton hanya 

pada kondisi normal, tetapi pada saat kondisi darurat, sebagian 

Steward meninggalkan tugasnya.

3) Steward tidak melaksanakan tugas pengamanan di area yang 

ditugaskan sehingga beberapa  penonton meloncat masuk ke 

lapangan di beberapa area yang tidak dijaga oleh Steward.

f. Kegiatan Pengamanan

1) Unsur Pengamanan Polri

Peran dan tugas Polri dalam rangka membantu pengamanan 

pertandingan sepak bola di Liga-1 antara Arema FC vs Persebaya,

telah direncanakan dan disiapkan sesuai dengan Rencana 

Pengamanan yang telah dibuat. Berdasarkan keterangan yang 

disampaikan Kapolres Kab. Malang kepada TGIPF pada tanggal 7 

Oktober 2022, terkait pelaksanaan pengamanan pertandingan sepak 

bola di Stadion Kanjuruhan Malang dan monitoring melalui rekaman 

CCTV yang berada di 32 titik, telah didapat fakta dan data berkaitan 

dengan peran dan tugas unsur Pengamanan. (Rencana Pengamanan 

terlampir). 

Berdasarkan Rencana Pengamanan Pertandingan Sepak Bola antara 

Arema FC vs Persebaya tanggal 1 Oktober 2022 di Stadion 

Kanjuruhan Malang, bahwa Penanggung Jawab pengamanan adalah 

Kapolres Kab. Malang.

a) Unsur pengamanan secara keseluruhan mengerahkan 

kekuatan sebesar 2.034 personel. (Rencana Pengamanan 

terlampir). 

b) Pada pukul 08.00 WIB, unsur Pengamanan melaksanakan 

pengecekan Personel dan Perlengkapan di satuan masing￾masing. Unsur BKO dari Polres diluar Polres Kab. Malang sudah 

berada di Markas Polres Kab. Malang.

c) Pelaksanaan pengamanan pertandingan sepak bola, 

memerlukan rangkaian kegiatan dan waktu yang panjang dan 

melelahkan, mulai dari Apel pengecekan awal pada pukul 08.00 

WIB s.d pelaksanaan yang berakhir hingga pukul 22.00 WIB

(selama kurang lebih 16 jam), dengan dukungan makan, dan 

honor/insentif yang sangat minim. Kondisi ini 

menyebabkan personil pengamanan kelelahan secara 

psikologis anggota di lapangan terpicu emosional sehingga

melakukan tindakan-tindakan yang tidak terukur dan berlebihan.

d) Pada Pukul 15.00 WIB dilaksanakan Apel Gelar Pasukan 

Pengamanan yang rencana dilaksanakan di Lapangan Stadion 

kanjuruhan Malang, tetapi sebab  cuaca hujan, sehingga 

Kapolres memutuskan untuk menunggu sampai hujan reda. 

Sampai dengan pukul 16.00 WIB hujan belum reda, sehingga 

diputuskan untuk pelaksanaan Apel Gelar Pasukan 

Pengamanan dilaksanakan di Tribun Stadion yang dihadiri 

seluruh Unsur Pengamanan dan Panitia Pelaksana termasuk 

SO dan Steward.

e) Pada Pelaksanaan Apel Gelar Pasukan Pengamanan, Kapolres 

Kab. Malang memberikan penekanan-penekanan diantaranya 

sebagai berikut:

(1) Selama pelaksanaan Pengamanan tidak ada penggunaan 

senjata api.

(2) Jangan melakukan tindakan kekerasan eksesif, agar 

dilaksanakan pengawasan dan pengendalian selama 

pertandingan.

(3) Menekankan kepada petugas di pintu loket untuk menjaga 

adanya Penonton Non Arema FC yang masuk.

f) Setelah selesai memberikan arahan kepada seluruh Unsur 

Pengamanan, selanjutnya memerintahkan unsur-unsur 

pengamanan masuk ke kedudukan sesuai rencana: 

(1) Pintu A : 1 unit K9 Polres Malang

(2) Pintu B : 1 unit K9 Polres Malang

(3) Pintu C : 

25 personil Polres BKO

25 personil Brimob

31 personil Kodim 

(4) Pintu D : 

25 personil Polres BKO 

25 personil Brimob

31 personil Kodim

(5) Pintu E : 

25 personil Polres BKO

25 personil Brimob 

32 personil Kodim

(6) Pintu F : 

25 personil Polres BKO

25 personil Brimob 

31 personil Kodim

(7) Penempatan unsur pengamanan:

Shuttle Ban (tepi 

lapangan)

: 50 Personel Pengamanan 

internal (Steward)

Tim Kesehatan

:15 Personel PMI Kab. 

Malang

PMK

:5 Personel Dinas PMK 

Kab. Malang

g) Setelah selesai memimpin Gelar Pasukan Pengamanan, 

Kapolres dan Danyonzipur-5/ABW melaksanakan pengecekan 

dengan mengelilingi Stadion ke pintu-pintu Loket selama dua 

kali putaran.

h) Pada pukul17.00 WIB Unsur Pengamanan dan Panitia 

Pelaksana siap pada posisi dan tugas masing-masing.

i) Unsur Pengawalan Polres mengawal Rangkaian kendaraan 

yang membawa Pemain Arema FC dan Persebaya tiba di depan 

Stadion Kanjuruhan Malang.

j) Pada pukul 20.00 WIB, Pertandingan Sepak Bola antara 

Persebaya dengan Arema FC dimulai (Kick Off).

k) Situasi secara umum aman dan terkendali, semua berjalan 

kondusif.

l) Pada Menit ke-8 terjadi Goal oleh Tim Persebaya, kedudukan 

skor 1 - 0 untuk Persebaya, situasi masih aman dan relatif 

tenang.

m) Pada menit ke-33 terjadi Goal kembali oleh Tim Persebaya, 

kedudukan skor menjadi 2 - 0 untuk Persebaya, situasi mulai 

ada suasana riuh dari penonton Arema FC. 

n) Kapolres dan Danyonzipur-5 saat berkeliling, berhenti di Screen, 

pertandingan sudah berlangsung selama 20 (dua puluh) menit, 

dengan kedudukan skor 2 - 0 untuk Persebaya. 

o) Pada akhir Babak pertama pada menit ke- 45' ; Arema FC 

berhasil menyamai kedudukan skor menjadi 2 - 2. Pertandingan 

selesai pada Babak I dan seluruh pemain masuk ke ruang ganti 

Pemain.

p) Saat jeda pertandingan, terjadi pergeseran personel 

pengamanan dari Unsur SSK Brimob Porong yang semula 

ditempatkan di bagian luar Lobby Utama Stadion, diperintahkan 

untuk lintas ganti dengan posisi SSK Brimob Malang yang 

semula bertugas di Ring-1 (shuttle ban). Berdasarkan 

keterangan Kapolres Malang, perubahan dilakukan untuk 

mengantisipasi rencana evakuasi Pemain dan Official

Persebaya sebab  dianggap unsur Brimob Malang lebih 

menguasai route evakuasi dari Stadion menuju ke Hotel Ijen

Suites. Selanjutnya, Penempatan SSK Brimob Malang berada 

didepan bagian luar lobby utama. Unsur pengamanan lainnya

tetap melaksanakan Pengamanan sesuai posisi dan kedudukan 

masing-masing (SSK Brimob Madiun berada di sector utara 

lapangan di depan pintu tribun 1-7, SSK Brimob Porong di sector

bagian selatan stadion melingkar di depan pintu Tribun 10, 11, 

12, 13, dan 14). Selanjutnya, Kapolres dan Danyonzipur-5

melakukan pengecekan dan naik ke Tribun penonton.

q) Pada menit ke – 51 Persebaya berhasil menciptakan Goal dan 

kedudukan skor berubah menjadi 3 - 2 untuk Persebaya. Situasi 

saat itu mulai berubah, penonton mulai riuh dan meningkat 

tensinya, ada beberapa penonton yang mulai melempar botol

dan benda lainnya, yang seharusnya tidak boleh dilemparkan ke 

arah lapangan. 

r) Pada menit ke-70, Kapolres memerintahkan Kasatlantas untuk 

mengecek jalur jalan utama menuju ke Hotel Ijen Suites, guna 

mempersiapkan rencana pengawalan kepulangan kedua Tim.

s) Pada menit ke- 75' - 80', Kapolres memerintahkan Unsur 

Pengawalan dan Baracuda untuk mempersiapkan diri untuk 

mengawal dan membawa para Pemain Persebaya dan Arema 

FC kembali ke Hotel akomodasi pemain.

t) Pada menit ke- 85, Kapolres memerintahkan unsur 

Pengamanan untuk meningkatkan pengamanan di Ring - 1, 

guna mengantisipasi kerawanan sebab  reaksi penonton melihat 

kedudukan skor 3 - 2 untuk Persebaya.

u) Pada menit ke- 97, peluit dibunyikan oleh Wasit menandai 

berakhirnya pertandingan, dengan kedudukan skor 3 - 2 untuk 

Persebaya. Dengan pertimbangan kondisi yang semakin 

memanas di Tribun Penonton, Kapolres memerintahkan kepada 

Panpel agar Tim Persebaya tidak perlu melakukan selebrasi di 

lapangan dan tidak perlu ke kamar ganti pemain maupun 

melaksanakan jumpa pers, tetapi langsung masuk ke Baracuda 

dan kembali ke Hotel, namun demikian pemain Persebaya tidak 

mengindahkan dan tetap ingin masuk ke kamar ganti terlebih 

dahulu.

v) Untuk pertimbangan keamanan, Pemain dan Official Persebaya 

langsung diarahkan ke Barakuda untuk diarahkan kembali ke 

Hotel akomodasi pemain.

w) Pada pukul 22:03:27 WIB (±3 menit setelah peluit berakhirnya 

pertandingan), kondisi suporter di Stadion mulai memanas, dan 

ada 1 orang penonton yang lari ke tengah lapangan dari arah 

Tribun Pintu No. 9, disusul penonton lainnya menuju ke arah 

pemain di tengah lapangan. Indikasinya hanya untuk 

memberikan simpati dan memberikan semangat kepada salah 

satu pemain. Petugas Pam Ring - l berupaya mencegah, tetapi 

suporter ini berhasil menuju ke arah pemain.

x) Kondisi ini memicu beberapa suporter lainnya untuk turun 

ke lapangan, dan semakin lama semakin banyak, sehingga 

Pengamanan di Ring I berupaya untuk mencegah dan 

menghalau suporter untuk keluar dari Lapangan. Pemain di 

bagian Tribun juga mulai ramai dan beringas dengan melempar 

beberapa botol minuman dan benda-banda lainnya.

y) Pada pukul 22:08:03 wib (± 8 menit pasca pertandingan 

berakhir), terdapat penonton dari arah Tribun VIP melempar 

FLARE dua kali ke arah lapangan, sehingga situasi 

menimbulkan keributan dan semakin memanas, suporter

berhamburan masuk ke lapangan dan terjadi pelemparan botol 

air minum dan tisu dari suporter.

z) Terjadi tindakan represif yang dilakukan oleh Petugas 

Pengamanan di Ring - l dengan melakukan tindakan pemukulan 

dengan alat pentungan, tendangan dan tembakan senjata Gas 

Air Mata.

aa) Pada pukul 22:09:02 WIB, dari pengamatan melalui CCTV yang 

berada di Score board, Tembakan Gas Air Mata pertama

dilakukan oleh petugas keamanan satuan Brimob dari Porong 

yang berada di sektor Ring l depan Tribun No. 13 berkali-kali 

(terlihat kurang lebih 7 kali pada tembakan pertama). Situasi 

pada saat ini aparat keamanan tidak dalam keadaan 

terancam namun masih menembakkan gas air mata tidak hanya 

ke arah lapangan tetapi juga ke arah tribun suporter.

bb) Dari rekaman CCTV di Papan skor, terlihat Unsur Pengamanan 

SSK Brimob dan Dalmas Polres terus memberikan Tembakan 

Gas Air Mata secara berturut-turut yang diarahkan ke arah 

Tribun No. 10, 11, 12 dan 13. Situasi gas air mata dipengaruhi 

oleh faktor angin sehingga asap gas air mata menumpuk di 

sektor selatan tetapi arah angin dari Utara ke Selatan, sehingga 

Asap Gas Air Mata bergerak menuju arah Tribun Penonton No. 

3 dan 13. 

cc) Kondisi ini menimbulkan kepanikan suporter, khususnya 

yang berada di Tribun No. 8,9,10,11,12 dan 13, sehingga 

suporter berlari keluar melalui Pintu Tribun yang kondisinya 

sangat sempit dengan jalur tangga yang menurun dengan 

kemiringan ± 60 derajat. Konstruksi pintu tribun ekonomi berupa 

pintu dengan sistem sliding (geser) ukuran 270 cm x 300 cm, 

dalam kondisi tertutup tidak dapat terbuka sebab  sliding rusak. 

Terdapat pintu kecil dengan tiang ditengah yang digunakan 

untuk masuknya penonton dengan ukuran 156 cm x 180 cm

dengan posisi terbuka. Kondisi pintu masuk yang relatif sempit 

dan tidak memungkinkan penonton keluar dengan jumlah yang 

banyak, sehingga saling berdesakan, terjadi penumpukan, dan 

banyak penonton yang terhimpit dan terinjak-injak ketika akan 

keluar. (gambar pintu terlampir).

dd) Kondisi penonton yang semakin panik, untuk menghindari 

tembakan Gas Air Mata yang menimbulkan iritasi pada kulit dan 

mata, menyebabkan penonton lari secara bersamaan menuju 

Pintu Tribun, terjadi penumpukan penonton di depan pintu 

Tribun, saling berhimpitan dan menimbulkan Pintu keluar 

terjebak, banyak penonton yang jatuh terinjak-injak, semakin 

bertumpuk dan sulit keluar. Kondisi ini terlihat melalui 

rekaman CCTV yang berada di Pintu nomor 3, 8, 9, 10, 11, 12, 

dan 13.

ee) Petugas Steward yang berada di dalam Tribun Penonton 

Ekonomi tidak mampu mengarahkan penonton yang berusaha 

keluar secara serentak, sehingga terjadi penumpukan dan 

menimbulkan stuck, kondisi ini menimbulkan korban jiwa 

dan luka-luka di pintu-pintu keluar Tribun.

ff) Unsur pengamanan Polri yang bertugas di pintu-pintu luar

Tribun, sebagian berupaya membantu penonton agar bisa 

keluar dari stadion, tetapi mengingat jumlahnya yang sangat 

terbatas dan adanya sikap perlawanan dari beberapa penonton, 

sehingga beberapa petugas Pam dari Polri meninggalkan pintu￾pintu Tribun.

gg) Kapolres dan Danyonzipur 5 berupaya mengerahkan Satuan 

pengawalan Kendaraan Baracuda yang akan mengevakuasi 

pemain dan Official ke Hotel Ijen suite, melalui jalur jalan depan 

stadion. Tetapi sebab  kondisi penonton yang berupaya 

menghambat pergerakan rangkaian Baracuda, menutup jalan 

dengan tiang Baliho dan pagar-pagar pembatas jalan, sehingga 

pergerakan rangkaian kendaraan Baracuda tidak bisa berjalan 

maju. Mempertimbangkan keselamatan Para Pemain dan 

Official Persebaya, Kapolres melakukan tindakan untuk 

menghalau penonton yang mencoba menghambat gerakan 

dengan peralatan PHH dari unsur SSK Brimob dengan

tembakan Gas Air Mata. 

hh) Pergerakan awal rangkaian Baracuda yang akan melakukan 

evakuasi Tim Persebaya, dapat terekam melalui CCTV yang 

berada di Lobby utama dan Area Parkir, tetapi rekaman CCTV 

ini mulai dari pukul 22.21.30 dapat terekam dengan durasi 

selama 1 jam 21 menit, dan selanjutnya rekaman hilang 

(dihapus) selama 3 jam, 21 menit, 54 detik, kemudian muncul 

kembali rekaman selama 15 menit. Hilangnya durasi rekaman 

CCTV menyulitkan atau menghambat tugas tim TGIPF untuk 

mengetahui fakta yang sebenarnya terjadi dan sedang 

diupayakan untuk meminta rekaman lengkap ke Mabes Polri. 

ii) Unsur pengamanan terus berupaya untuk mengendalikan 

kerusuhan yang terjadi pasca pertandingan dengan tindakan 

yang tidak terukur, penggunaan Gas Air Mata untuk mengurai

penonton dan beberapa aparat keamanan melakukan tindakan 

kekerasan.

jj) Situasi mulai berubah setelah mengetahui adanya korban 

sehingga tidak lagi melakukan tindakan yang melawan petugas 

tetapi beralih pada upaya-upaya evakuasi korban baik Suporter 

maupun unsur pengamanan.

2) Unsur Pengamanan TNI

a) Untuk mendukung pengamanan Pertandingan, Polres 

melibatkan Unsur Pengaman TNI dari Satuan jajaran Kodam 

VI/Brawijaya meliputi Kodim 0818/Kab. Malang, Yonzipur 

5/ABW dan Denpom V/3 Malang.

b) Sesuai Rencana Pengamanan, pelibatan Unsur Kodim bertugas 

membantu di Ring - l dan Pintu masuk penonton ekonomi, 

Yonzipur 5/ABW berada di Ring l, Denpom V/3 membantu di 

Tribun VIP dan pintu masuk Tribun Utama.

c) Pada saat pertandingan Dandim dan Danyonzipur 5/ABW turut 

hadir dan membantu mengendalikan satuannya masing-masing.

d) Selama berlangsungnya pertandingan, pengamanan berjalan 

normal dan kegiatan berlangsung aman dan terkendali.

e) Pada pukul 22.00 WIB, peluit dibunyikan oleh Wasit menandai 

berakhirnya pertandingan, dengan kedudukan score 3 - 2 untuk 

Persebaya, SSK Yonzipur 5/ABW membantu mengantisipasi 

keributan penonton yang mulai memanas.

f) Adanya penonton yang masuk ke lapangan yang memicu 

penonton lain masuk ke dalam lapangan, membuat SSK 

Yonzipur 5/ABW dan SSK Kodim 0818/Kab Malang, yang 

bertugas mengamankan Ring l berupaya menghalau penonton. 

g) Terdapat anggota SSK Yonzipur 5/ABW yang melakukan 

tindakan berlebihan dengan melakukan menendang penonton 

yang masuk kelapangan An. Serda Tofan Baihaqi Widodo dan 

beberapa personel melakukan pemukulan dengan tongkat PHH 

An Rikho Adhitya Irfani, Serda Irdet Vanosius Limor, Serda 

Fauzan Putra Pamungkas dan Pratu Muhammad Amrian 

Nuriksan.

h) Situasi penonton semakin memanas dan terjadi keributan di 

Tribun penonton ekonomi, Unsur Pam dari Kodim 0818/Kab 

Malang berupaya untuk menenangkan penonton dilapangan.

i) Dalam melaksanakan pengamanan, personel Kodim dan 

Yonzipur 5/ABW tidak melakukan langkah-langkah mengatasi 

keributan penonton secara profesional, bersikap emosional dan 

cenderung bertindak berlebihan.

j) Sebagian besar unsur pengamanan dari Kodim 0818/Kab 

Malang dan Yonzipur 5/ABW melaksanakan pengamanan di 

Ring l di dalam stadion. 

k) Sampai dengan situasi dapat diredam dan kerusuhan mulai 

tenang, unsur pengaman Kodim dan Yonzipur membantu 

proses evakuasi dan mengamankan penonton yang meninggal 

dunia dan luka-luka.

 g. Kegiatan Unsur Pendukung Pertandingan

1) Dukungan Tim Medis

a) Tim Medis yang dilibatkan dalam penyelenggaraan 

Pertandingan Persebaya dengan Arema FC, meliputi Unit 

Kesehatan terdiri dari 15 Pers PMI Kab. Malang.

b) Tim Medis hanya disiapkan untuk melayani kesehatan pemain 

dan Unit Ruang Medis hanya ada di Gedung Tribun Utama 

dengan kondisi yang tidak standar.

c) Tenaga medis sangat terbatas sehingga belum memenuhi 

standar untuk membantu penanganan medis bagi pemain dan 

penonton.

d) Dukungan perlengkapan Medis yang ada meliputi:

(1) Ruang ICU 1 Ruang di Tribun Utama.

(2) Peralatan Medis ringan.

(3) Kendaraan Ambulance. 

2) Dukungan Unit Kelistrikan

a) Pertandingan yang dilaksaksanan pada malam hari memerlukan 

lampu penerangan yang cukup.

b) Lampu Penerangan di stadion hanya didukung lampu besar di 

tiap Pojok lapangan.

c) Lampu penerangan di Tribun penonton tidak memadai dan 

kurang.

d) Dukungan tenaga listrik cadangan disiapkan Dissel listrik.

3) Dukungan Tim Media dan Komunikasi.

a) Belum ada ruang media center yang memadai untuk membantu

peliputan selama pertandingan.

b) Untuk mendukung penonton yang tidak mendapatkan tiket dan 

menonton di luar Stadion, dipasang Layar Videotron di 3 titik 

dengan peralatan yang sangat sederhana.

c) Penempatan Videotron di depan Pintu Darurat C mengganggu 

jalur masuk stadion.

d) Tenaga Media untuk mendukung pertandingan sangat terbatas.

e) Dukungan perangkat komunikasi baik HT maupun Alkom lain 

untuk mendukung petugas dilapangan sangat terbatas.

f) Banyak petugas yang tidak dilengkapi Alat komunikasi untuk 

berhubungan antar petugas sehingga koordinasi kurang efektif.

g) Tim Sound System.

(1) Sound system untuk mendukung pertandingan sangat 

terbatas sehingga kurang mendukung pengeras suara di 

lapangan.

(2) Sound system hanya 1 unit dipasang di depan Tribun 

Utama dan tidak maksimal digunakan terutama pada saat 

terjadi keributan suporter di lapangan.

(3) Tenaga yang mengurus sound system untuk mendukung 

pertandingan sangat kurang.

3. Tahap Pasca Kejadian

a. Penanganan Korban dan Rehabilitasi 

a) Evakuasi dan Mitigasi

a) Penanganan korban masih bersifat sporadis dan tidak ada 

rumah sakit rujukan untuk penonton yang bisa dijadikan 

tujuan penanganan kedaruratan sehingga menyulitkan 

penanggulangan, pemberian bantuan, dan evakuasi. 

b) Berdasarkan hasil Rapat TGIPF dengan Kementerian 

Kesehatan pada tanggal 11 Oktober 2022 menerangkan 

bahwa tidak adanya persiapan Emergency Medical Team

(EMT) dan Disaster Medical Team (DMT) yang 

dipersiapkan sebagai antisipasi pada pertandingan Arema 

vs Persebaya. 

(1) Tidak ditemukan upaya melakukan safety brief pada 

Pertandingan Arema FC vs Persebaya pada tanggal 

1 Oktober 2022. Juga tidak ditemukan petunjuk untuk 

melakukan evakuasi dalam keadaan darurat. 

(2) Tidak ditemukan adanya ketentuan untuk 

penanganan penonton kelompok rentan (perempuan, 

ibu hamil, anak-anak, lansia, dan difabel).

(3) Tidak ditemukan jalur evakuasi yang benar-benar 

bebas hambatan. 

(4) Jumlah ambulance, posko kesehatan, tenaga 

kesehatan, dan peralatan medis tidak disesuaikan 

dengan analisis tingkat risiko. 

b) Santunan Korban Jiwa 

a) Santunan dari Pemerintah Pusat untuk korban meninggal 

dunia sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta Rupiah), 

Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah 

Kabupaten masing-masing sebesar Rp.10.000.000,-

(sepuluh juta Rupiah), korban luka berat sebesar 

Rp.5.000.000,- (lima juta Rupiah), dan korban luka ringan 

sebesar Rp.2.000.000,- (dua juta Rupiah), dan jumlah 

santunan yang diberikan Bank Jatim pada 70 keluarga ahli 

waris dengan jumlah santunan Rp. 350.000.000,-

b) Santunan dari Arema FC untuk korban meninggal dunia 

sebesar Rp.10.000.000,- (sepuluh juta rupiah), luka berat 

Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah), dan luka ringan Rp. 

2.000.000,- (dua juta rupiah). 

c) Belum ada santunan dari PT. LIB dan PSSI. 

c) Biaya Pengobatan

a) Masih ditemukan adanya korban yang dirawat di rumah 

sakit yang masih membayar dengan biaya pribadi dan 

belum memahami tata cara mendapatkan pengobatan 

gratis dari Pemerintah. 

b) Masih banyak korban yang harus melakukan pengobatan 

rawat jalan untuk mengembalikan kondisi kesehatan 

(patah tulang, mata iritasi, batuk, sesak nafas, kulit memar 

dan luka, ruam dan iritasi kulit). 

d) Trauma Healing

Ditemukan banyak korban yang mengalami trauma dengan 

indikasi seperti takut bertemu dengan orang, kecemasan, sesak 

nafas, dan cacat fisik seperti patah tulang, gangguan motorik 

sehingga perlu ada pendataan korban untuk dilakukan 

pendampingan secara psikologis. 

b. Autopsi Mayat dan Pemeriksaan Laboratorium Gas Air Mata 

1) Autopsi Mayat 

a) Untuk mengetahui penyebab pasti meninggalnya korban, 

maka perlu dilakukan Autopsi mayat namun, hingga saat 

ini belum dilakukan Autopsi. 

b) Tim TGIPF mengirimkan surat permohonan Nomor: B-

3154/PH.00/10/2022 tanggal 11 Oktober 2022 tentang 

Autopsi Korban Peristiwa Stadion Kanjuruhan Malang 

kepada Kabareskrim Polri.

2) Pemeriksaan Laboratorium Gas Air Mata 

a) Ditemukan 9 (Sembilan) jenis/merek gas air mata sebagai 

berikut: 

(1) Gasgun Hijau Polos sebanyak 2 Butir;

(2) Gasgun Ungu Polos sebanyak 2 Butir;

(3) Gasgun Merah Polos sebanyak 2 Butir;

(4) Gasgun Silver Polos sebanyak 3 Butir;

(5) Gasgun Silver AGL sebanyak 3 Butir;

(6) Gasgun Silver GL-203/L sebanyak 2 Butir;

(7) Gasgun CS Flashball sebanyak 2 Butir;

(8) Flashball Powder Kal 44 mm (merah) sebanyak 4 

butir;

(9) Flashball Smoke Kal 44 mm (kuning) sebanyak 2 

butir; 

(10) Gasgun Biru Polos sebanyak 1 butir; dan

(11) Selongsong yang diduga perangkat gas air mata. 

Dari sebelas jenis/merek gas air mata ini diatas, 

terdapat GAM yang kedaluarsa sehingga diperlukan hasil 

pemeriksaan laboratorium untuk mengetahui kadar racun 

peluru dan selongsong gas air mata.

b) Surat permohonan pemeriksaan laboratorium gas air mata 

yang telah ditujukan kepada BRIN Nomor B-

3150/PH.00/10/2022 tanggal 10 Oktober 2022 tentang 

Permohonan Penelitian terhadap Peluru dan Selongsong 

Gas Air Mata yang terkait Peristiwa Stadion Kanjuruhan 

Malang.

c) Diharapkan hasil pemeriksaan laboratorium dapat 

mengungkap kandungan gas air mata dan akan dijadikan 

sebagai bahan perbandingan dengan hasil autopsi mayat 

korban.

c. Rekonstruksi Kejadian

1) Terdapat banyak informasi yang beredar di media sosial yang 

menimbulkan pro kontra di warga  dan disinformasi 

kronologis peristiwa di Kanjuruan Malang, sehingga diperlukan 

rekonstruksi kejadian oleh pihak Kepolisian. 

2) TGIPF telah melayangkan surat permohonan kepada 

Kabareskrim Polri Nomor B-3181/KM.02.01/10/2022 tanggal 12 

Oktober 2022 tentang permohonan untuk Mengundang TGIPF 

saat dilaksanakan rekonstruksi.

d. Audit dan Standarisasi Stadion 

Hasil temuan Tim Evaluasi Teknis Keandalan Bangunan Gedung 

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, Stadion 

Kanjuruhan Malang dinyatakan tidak layak berdasarkan Peraturan 

Pemerintah Nomor 16 Tahun 2021 tentang Peraturan Pelaksanaan 

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung, 

Peraturan Menteri Pemuda dan Olahraga Nomor 7 Tahun 2021 

tentang Standar Prasarana dan Sarana Stadion dan Lapangan Sepak 

Bola, dan FIFA Stadium Guidelines 2002 sebagai berikut 

Berdasarkan 4 (empat) prinsip, yaitu: 

1) Keselamatan dan Keamanan (konstruksi, jalur evakuasi, 

kelistrikan, prasarana keamanan kebakaran dan petir);

2) Kenyamanan (kondisi tempat duduk, sirkulasi dan ruang gerak 

manusia dan kendaraan, toilet dan sarana prasarana 

pendukung lainnya);

3) Kesehatan; dan

4) Kemudahan.

e. Sinkronisasi Regulasi FIFA dengan Hukum Nasional 

1) Ditemukan fakta bahwa aparat keamanan tidak memahami 

regulasi keamanan dan keselamatan FIFA. 

2) Tidak ada regulasi suporter yang mengikat sehingga apabila 

suporter melakukan pelanggaran tidak dilakukan pemberian 

sanksi. 

f. Membangun Budaya Sportivitas 

Ditemukan fakta bahwa budaya sportivitas para pemain, suporter, dan 

warga  masih kurang sehingga apabila tim yang didukung 

mengalami kekalahan tidak dapat menerima dan menimbulkan 

pelanggaran tata tertib dan regulasi keamanan dan keselamatan. 

g. Peran Aparat Keamanan dalam Persepak bolaan Nasional

Didapatkan fakta bahwa aparat keamanan (TNI dan Polri) tidak 

memahami aturan yang berlaku dalam mengamankan pertandingan 

sepak bola sesuai dengan regulasi FIFA. Mekanisme pengamanan 

yang dilakukan oleh Polri mengacu pada Peraturan Kapolri yang tidak 

sinkron dengan regulasi yang dikeluarkan oleh FIFA. 

h. Event Management Persepak bolaan Nasional

Didapatkan fakta bahwa dalam pelaksanaan pertandingan belum 

digunakan prinsip-prinsip Event Management yang profesional sesuai 

dengan regulasi FIFA tentang event management.

i. Ticketing 

1) Didapatkan fakta bahwa penjualan tiket tidak didasarkan pada 

kelayakan dan kapasitas stadion. 

2) Ditemukan fakta bahwa harga tiket tidak termasuk asuransi.

Pada tanggal 1 Oktober 2022 terjadi kerusuhan dan insiden pasca berakhirnya 

pertandingan sepak bola profesional Liga 1 negara kita antara Tim Arema FC

berhadapan dengan Tim Persebaya pada pekan ke-11 Liga 1 Periode Musim

2022-2023 di Stadion Kanjuruhan, Kabupaten Malang, Jawa Timur. Tragedi 

yang mengakibatkan jatuh korban sebanyak 712 orang, terdiri dari 132 orang 

meninggal dunia (sampai disusunnya laporan ini), 96 luka berat, dan 484 luka 

ringan/sedang telah menimbulkan duka cita mendalam bagi korban, 

keluarganya, maupun warga  negara kita . 

2. Jumlah korban meninggal dalam peristiwa Stadion Kanjuruhan Malang

menempati urutan kedua peristiwa tragis dalam sejarah sepak bola dunia.

Tragedi di Estadio Nacional Peru (328 korban jiwa) berada pada urutan pertama 

dan tragedi di Accra Sports Ghana (126 korban jiwa) pada urutan ketiga, namun

peristiwa Stadion Kanjuruhan Malang menempati rekor pertama (kematian 

terbanyak) dalam tragedi sepak bola di negara kita dan Asia.

3. Peristiwa di Stadion Kanjuruhan Malang menjadi sorotan dunia Internasional 

sebab  penggunaan gas air mata oleh petugas keamanan dalam mengendalikan 

massa yang turun dari tribun masuk ke lapangan seusai laga. Akibat tembakan 

gas air mata ke arah lapangan dan sisi tribun yang berada di sekitar pintu 3, 12, 

dan 13, mengakibatkan para suporter berusaha menghindar dan menimbulkan 

kepanikan yang akhirnya berlarian dan berdesakan menuju pintu keluar

sehingga mengakibatkan banyak jatuh korban. Presiden Federation 

International de Football Association (FIFA) menyatakan bahwa tragedi tersebut

adalah hari kelam bagi dunia sepak bola.

4. Media asing terkemuka dari Amerika, Inggris, dan Australia menjadikan peristiwa

yang terjadi di Stadion Kanjuruhan Malang sebagai berita utama. Demikian juga 

media asing yang memiliki kantor di negara kita seperti CNN, VOA, BBC News

ikut menyorot peristiwa ini. The New York Times menulis artikel dengan judul 

‘Riots at negara kita n Soccer Match Leave Several Fans Dead’, kemudian dalam

The Guardian terdapat artikel ‘More than 120 people reportedly killed in riot at  negara kita n football match.’ Selain itu, juga termuat dalam beberapa media lain 

seperti The Mirror, The Sun, dan Foxsports Australia.

5. Peristiwa kerusuhan pertandingan sepak bola sudah sering terjadi mengingat 

fanatisme suporter terhadap klub di negara kita sangat tinggi. Setiap terjadi 

kerusuhan sering dibentuk tim pencari fakta, namun kondisinya cenderung tidak 

ada perubahan sehingga akar masalahnya harus segera ditemukan untuk 

direkomendasikan langkah-langkah yang harus dilakukan agar kejadian serupa 

tidak terulang di masa yang akan datang.

6. Kerusuhan dan perkelahian antarsuporter sebenarnya sudah tidak asing bagi 

sepak bola di negara kita . Tindakan melebihi batas terkadang dilakukan suporter

jika Tim yang didukung tidak berhasil memperoleh kemenangan sebagaimana 

yang diharapkan bahkan rivalitas pendukung antar Tim terus menimbulkan 

permusuhan yang berkepanjangan seperti halnya antara suporter Persebaya 

dan Arema FC, sehingga dibuat kesepakatan tahun 2006 bahwa kedua suporter 

tidak akan saling mengunjungi saat timnya bertanding. Namun tragedi yang 

terjadi di Stadion Kanjuruhan Malang yang mengakibatkan banyak jatuh korban 

justru diawali oleh tindakan aparat keamanan yang tidak sesuai dengan prosedur 

pengamanan pertandingan sepak bola.

7. Mempertimbangkan kejadian tersebut, Presiden kemudian membentuk Tim 

Gabungan Independen Pencari Fakta (TGIPF) berdasarkan Keputusan Presiden 

Nomor 19 Tahun 2022 tentang Pembentukan Tim Gabungan Independen 

Pencari Fakta Peristiwa Stadion Kanjuruhan Malang. TGIPF diketuai oleh 

Menteri Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan dengan Wakil Ketua 

Menteri Pemuda dan Olahraga, sedangkan sekretaris dan anggotanya berasal 

dari berbagai pemangku kepentingan yang memiliki kompetensi untuk 

melakukan investigasi secara menyeluruh pelaksanaan pertandingan sepak 

bola antara Arema FC yang berhadapan dengan Persebaya untuk mencari, 

menemukan, dan mengungkap fakta sebagai penyebab terjadinya peristiwa 

ini serta menyusun rekomendasi sebagai perbaikan untuk menjamin 

peristiwa serupa tidak terulang kembali. 

Sepak bola merupakan salah satu cabang olahraga paling populer di dunia. 

Lebih dari 3,5 miliar penduduk dunia diperkirakan menyukai pertandingan sepak 

bola. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Nielsen Sport, Asia Tenggara 

merupakan salah satu kawasan yang penduduknya banyak menggemari 

pertandingan bola. Riset ini juga menunjukkan bahwa 77% penduduk 

negara kita , 75% penduduk Thailand, dan 70% penduduk Malaysia menjadi 

bagian dari penggemar tersebut.

2. Liga 1 negara kita (sebelumnya bernama negara kita Super League) merupakan 

strata tertinggi dalam sistem pertandingan sepak bola profesional di negara kita . 

Liga 1 diikuti oleh 18 klub dengan PT Liga negara kita Baru (LIB) sebagai operator 

resminya. Kompetisi sepak bola profesional dibawah naungan PSSI ini

dilaksanakan sesuai persyaratan FIFA yang menyatakan bahwa liga teratas dari 

suatu negara harus diikuti paling sedikitnya 18 klub.

3. negara kita Super League dibentuk pertama kali oleh PSSI pada tahun 2008 

sebagai perwujudan kompetisi profesional sepak bola pertama di negara kita , 

yang sebelumnya hanya berkompetisi secara amatir dengan masih 

mengandalkan APBD sebagai modalnya. Kompetisi kemudian berkembang 

kearah sepak bola yang berbasis industri dan bersifat profesional. Pada tahun 

2017, kompetisi sepak bola profesional tertinggi di negara kita ini resmi berganti 

nama menjadi Liga 1 negara kita .

4. Beberapa brand ternama pernah menjadi sponsor utama perhelatan Liga 1, 

seperti Traveloka, Bukalapak, Gojek, dan pada tahun 2021 hingga saat ini BRI 

menjadi sponsor utama Liga 1 negara kita . Kompetisi ini berlangsung dalam satu 

tahun (kalender) penuh dengan total 34 pertandingan untuk setiap peserta liga 

yang dimainkan secara kandang dan tandang (home and away)

Terdapat 18 (delapan belas) klub yang berkompetisi Liga 1 negara kita pada 

musim 2022-2023 sebagai berikut:

NO TIM LOKASI STADION

1. Arema FC Kab. Malang Kanjuruhan

2. Bali United FC Kab. Gianyar Kapten I Wayan Dipta

3. PS Barito Putera Kota Banjarmasin Demang Lehman

4. Bhayangkara FC Kab. Bekasi Wibawa Mukti

5. Borneo FC Samarinda Kota Samarinda Segiri

6. Madura United FC Kab. Pamekasan Gelora Madura

7. PSM Makassar Kota Makassar Gelora BJ. Habibie

8. Persita Kab. Tangerang Indomilk Arena

9. Persija Jakarta Jakarta Raya Internasional Jakarta

10. Persikabo 1973 Kab. Bogor Pakansari

11. Persib Bandung Kota Bandung Gelora Bandung

12. Persebaya Kota Surabaya Gelora Bung Tomo

13. PSS Sleman Kab. Sleman Maguwoharjo

14. Dewa United FC Kab. Tangerang Indomilk Arena

15. PSIS Semarang Kota Semarang Jatidiri

16. Persis Solo Kota Surakarta Manahan

17. Rans Nusantara FC Jakarta Raya Pakansari

18. Persik Kediri Kota Kediri Brawijaya

6. Pertandingan Liga 1 musim 2022-2023 pekan ke-1 dimulai pada tanggal 23 Juli 

2022 dan direncanakan berakhir pada pekan ke-34, namun pada saat memasuki 

pekan ke-11 laga ke-96 terjadi insiden kerusuhan di Stadion Kanjuruhan Malang 

pada saat pertandingan antara Arema FC vs Persebaya pada tanggal 1 Oktober 

2022.

7. Pada saat pertandingan Arema FC vs Persebaya berakhir, suporter Arema FC 

mengekspresikan kekecewaannya sebab  hasil pertandingan berakhir dengan 

skor 2-3 dengan kemenangan Persebaya dengan cara suporter turun dari tribun 

menuju ke tengah lapangan. Kejadian ini dinilai tidak kondusif oleh petugas 

keamanan yang akhirnya menembakkan gas air mata ke arah lapangan dan ke 

arah tribun untuk membubarkan suporter Arema FC yang dikenal dengan 

sebutan Aremania

Akibat kerusuhan dan insiden ini menyebabkan ratusan orang menjadi 

korban, baik meninggal dunia maupun luka dan lanjutan pertandingan Liga 1 

Musim 2022-2023 dihentikan dalam waktu yang belum ditentukan berakhirnya.